群体公建类EPC总承包工程方案阶段设计管理实践
牟银山、苏廷发、段锋、叶梅、王依列
中建一局 华江公司
【摘要】
EPC 工程总承包项目的管理中，设计管理居于引导地位。而设计管理根本上讲是对
设计师的人本管理，最终都要归集到对人的管理；方案设计阶段介入设计管理，减少基层设
计师大量重复工作内容，引导设计师按照我们的管理意图开展设计管理工作，为项目的履约
和成本管理服务，对于后期需要大量人力、物力、时间都难以解决的事情将产生事半功倍的
效果。
关键词：
设计管理、 设计师、人本管理、方案阶段
1引言
实践证明，EPC总承包项目设计管理的难度，是伴随设计管理介入时间阶段
的滞后而呈现几何式的增长，介入的越晚，需要的沟通、协调以及平衡利益的难
度就越大。故在项目方案阶段便尽早的介入设计管理，对于项目管理实施有着巨
大的影响。宜春智慧小镇项目属于群体公建类的EPC总承包项目，由于是分段开
发、分段设计，在方案阶段已经全面介入设计管理并积累了大量的实践经验。
2项目概况
宜春智慧小镇EPC总承包项目，是江西省重点工程、宜春市2018年度“1
号重点工程”；项目总建筑面积50万m
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，分为五个大地块九个小地块，采取分段
设计分段施工的模式；总造价14.3亿。属典型的群体公建类的特色小镇工程。
该工程2018年5月可行性研究上报，2018年6月项目立项并完成土地出让，
2018年7月招标，2018年9月6日由中国建筑一局（集团）有限公司和中国中
建设计集团有限公司联合体中标，其中我中建一局为牵头单位。2019年9月开
始进行全面方案设计阶段。由于市委市政府和宜阳新区对于原投标设计方案有非
常大的改动以及后期部分地块用途的调整，整个方案设计阶段持续至2019年8
月。整个方案设计阶段我作为联合牵头单位技术总负责带领设计部进行全面深入
的介入和管理。205
3项目特点
3.1承包模式
该项目属于典型的EPC设计采购施工一体化的工程总承包模式；联合体中标，
我施工单位作为牵头单位，设计院为我司寻找的合作伙伴而非甲方指定，勘察单
位为承包单位的专业分包单位。
3.2工程特点
项目属于特色小镇模式下的政府投资群体公建类项目；整个工程分为五个大
地块九个小地块，每个地块具有独立使用功能；土地出让、规划许可和施工许可
按照五个地块分别独自进行，五个大地块九个小地块分批设计分批开工分批移交
和招商入驻。
3.3合同模式
属固定计价原则模式合同，其中勘察费和设计费总价包干，建安费用以实际
费用为准；无甲指分包，无甲
2021中建管理成果-群体公建类 EPC 总承包工程方案阶段设计管理实践.pdf
