2021中建管理成果-从造价管理角度谈 EPC 项目前期管理的得与失 .pdf

从造价管理角度谈 EPC项目前期管理的得与失 詹琛孙琪 中建一局 一公司 【摘要】工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式，大力推进工程总承包，有利于提 升项目可行性研究和初步设计深度，实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合，提高 工程建设水平。自 2020年以来，国内各地政府相继发布工程总承包相关政策，明确政府投 资项目带头以工程总承包模式发包，在众多工程总承包模式中， EPC模式发展最普及最广泛 。EPC项目管理应以设计为引领，多方面求证，通过设计与技术、设计与造价融合管理，追 求EPC项目收益最大化。 关键词：可研；估算； 概算；预算；合同；结算；定额；图纸策划；计价模式 1 引言 EPC模式是一种高风险高收益的 工程总承包模式，又称“ 交钥匙工程 ”。对 EPC项目承包商来说关注焦点就是如何在化解风险的同时 获得收益最大化 。目前 大多数项目面临的主要问题就是融合管理思维不足， 没有充分利用设计阶段的黄 金期，特别是施工方牵头的 EPC项目，对设计不够了解， 对于图纸策划工作不重 视，没有全力以赴的将项目前期工作放在设计阶段图纸策划工作上，导致不同的 EPC项目在履约过程中千差万别，有盈利有亏损。目前国内各地区的招投标市场 规则不同， 不同地区 对EPC项目的发包计价模式不尽相同， 本文从造价管理角度， 分析图纸策划的重要性， 探讨EPC模式如何更有效的化解风险、提高收益，充分 发挥设计、采购、施工一体化的优势。 2 EPC项目发包统计分析 2.1 发包阶段 分析 2020年3月1日开始施行的工程总承包管理办法 规定“采用工程总承包方 式的政府投资项目，原则上应当在初步设计审批完成后进行工程总承包项目发 包”。但目前为止，国内各地区对于 EPC项目发包阶段仍存在较大差异 。经统计， 可行性研究报告（简称可研）审批完成 之后招标的项目占 10%，方案设计 完成后 招标的项目占 30%，初步设计 完成后招标的项目占 60%。 设计阶段不同，对项目总造价的 影响程度不同，方案设计 阶段对整个项目造1 价的影响程度达 90%，初步设计阶段对整个项目造价的影响程度达 60%。EPC承 包商应清晰认识到设计阶段的重要性，特别是对于可研审批后招标的项目，承包 商对整个项目的方案设计有 较大的控制权和建议权，能够很好的控制项目总成本 及各专业造价占比，若管理得当，项目能够获得较大的收益。 2.1 不同发包阶段的造价 分析 目前EPC项目主要是政府投资项目，政府投资项目 会经历项目