强势设计院管控下EPC工程总承包设计管理实践
李虹霖、陈明、郑华磊、赵俭学
中建一局 西南公司
【摘要】
EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受业主委托，按照合同
约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公
司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。EPC 工程总承
包模式近年来被广泛采用，在工程建设领域的成本、效益管控取得了较为突出的效果，其中
以施工企业作为总承包牵头单位，设计院作为成员的联合体形式为当前 EPC 总承包项目的主
要发包形式，但其中施工企业与设计院的联合体工作的实施中，由于近年来设计院在行业中
的地位较高，施工企业作为联合体牵头人的工作开展面临较多难点，本文以项目的实际情况
为依托，针对设计院在联合体中的强势管控的应对及实施管理实践的论述。
关键词：
EPC 工程总承包；设计；实践
1引言
EPC工程总承包模式，近年来在各地平台公司建设项目中应用极为广泛，作
为投资性质的平台公司，采用EPC模式发包的建设工程，能有效的转嫁成本风险
到联合体，出于对项目概算的把控，建设单位往往自主主持设计工作的开展，而
后将施工企业与设计单位打包并入联合体进行发包，与实际EPC工程总承包模式
中，由施工企业作为联合体牵头人，与设计单位签订设计合同，由施工企业直接
管理设计院有本质上的区别，施工企业作为联合体牵头人，几乎丧失设计院管理
权。在该环境下，设计院行业话语权进一步提升，一些大院更为强势，施工企业
作为EPC工程总承包联合体牵头人，直接沦为项目总包，无法在项目建设中发挥
出EPC项目管理优势，施工企业效益收到极大影响。这也是本项目面临的难题，
在项目团队的努力下，在过程中也取得了一些成果，同时也有一些遗憾，本文将
根据项目的实际情况对强势设计院管控下的EPC工程总承包的设计管理做论述。
2项目情况介绍
2.1EPC项目运行情况
本项目为建设单位EPC发包，EPC合同中不包含勘察，由建设单位自行完成，
施工单位作为牵头人与设计院（成员）共同组成联合体中标人。实际运营中，设104
计单位是由建设单位直接管控，工程开工时施工图已经全部完成，EPC合同中施
工单位与设计单位无相关约束条款，中标后与设计单位未签订相关合同、补充协
议等，施工单位对设计单位无管理权。该设计院在属地区域属“大院”，对相关
设计内容及应用点要求较高，建设单位对设计要求不高，整个设计工作由设计单
位说了
2021中建管理成果-强势设计院管控下 EPC 工程总承包设计管理实践.pdf
