EPC模式在军队工程建设中的探讨
赵懿凡 张洪亮 胡忠辉 于艺林 王延钊
中建市政工程有限公司
【摘要】
随着军民融合和军队各项改革的不断深入，军队工程建设项目必将呈现日益增多的
趋势，传统的军队工程项目管理模式已略显弊端，对随时代发展出现的新情况与新问题已无
法解决，甚至阻碍了建设工程的效益。因此，本文针对军队管理的现状及存在的问题，提出
对军队工程实施 EPC 工程总承包管理模式的前景进行分析，同时为军队工程改革项目管理模
式提供借鉴。
关键词：
工程总承包；军队工程；管理模式
1引言
i
随着社会经济不断发展、综合国力不断增强、军事现代化水平不断提高，军
队工程建设越来越多，其技术复杂性、质量要求也越来越高，因此对军队建设工
程的管理是一个极大地挑战。传统军队建设工程的管理普遍存在临时性、单一性、
分散性的特征，这种管理模式效率较低，已不能满足当今军队工程建设的要求。
因此，我们需要一种新的高效的建设管理模式，以提高军队工程项目管理效率。
而EPC模式是国际上逐步发展起来的一种工程总承包模式，即总承包商负责
全部设计-采购-施工（EngineeringProcurementConstruction）工作，较之传
统施工总承包，可缩短工期25%，并提高效益，是一种简练且较成熟的发展模式。
2020年5月，全军印发了《军事设施建设项目代建管理工作实施方案》和《军
事设施建设EPC工程总承包导则(试行)》
[1]
，标志着军队工程建设项目将有序开
展EPC模式。
2项目概况
长沙市国防科大X2003等七项工程项目，位于长沙市开福区国防科技大学三
号院规范用地范围内。项目共包含X2003、X2004、73002-3等三栋建筑物，其中
X2003为教学楼，地上四层和地下一层；X2004为综合楼，由1栋塔楼11层，裙
楼2层建筑组成，73002-3为6层宿舍楼，采用外廊式平面布置。117
3军队工程建设的现状及特点
3.1军队管理模式不统一
军队管理层级多，不同部门之间存在交叉管理。军队的管理模式主要分为几
种，一是业主组建一个团队，成立领导班子，集中精力负责一个项目，直到项目
结束，人员解散；二是从各个部门抽调人员，组成团队，每个部门有自己专门负
责的内容，这个团队能同时管理多个项目；三是业主开会讨论，选出业主代表，
由业主代表负责整个项目，并从中协调业主与各方的关系。这些管理模式结构较
复杂，职能不明确，均可能造成不同部门之间职能重复现象，从而影响管理效率，
造成资源浪费。
同时，军队管理人员受到服务年限限制以及工作变动等其他
2021中建管理成果-EPC 模式在军队工程建设中的探讨.pdf
