浅谈EPC模式下质量行为监督

随着我国社会经济的快速发展，我国的工程施工行业也实现了前所未有的发展。我国的各个总承包公司都在自身实际情况的基础上，充分借鉴他国经验，不断积累EPC项目的承包经验，以完善EPC承包模式，真正发挥其有效作用。
　　西气东输二线和东胜油库工程采用较先进的EPC施工管理模式，这一模式下的质量行为监督是我们质量监督机构要解决的首要问题，经过长期的管理实践，笔者认为，EPC模式下的质量行为监督，需要各个工程建设参与方在工程合同基础上，保证自身施工质量。在EPC模式下，承包商、监理工程师、业主在工程中的权利和义务都十分明确，例如，承包商要在人员到位、机械设备配置、试验室的状况下检查质量行为，即核实这些承诺；业主作为工程建设的主体，其行为是否规范将会直接影响工程和管理的质量；工程监理也是工程质量控制的关键环节，监理人员技术水平的高低、服务质量的好坏、素质的高低都会直接影响工程的质量。
　　西气东输二线和东胜油库的施工过程中质量行为监督，主要是对驻地监理组工作质量的监督，其内容主要集中在监理管理文件、监理工作執行情况和现场组织状况监理等几方面，监督的重点在于其符合性，即是否符合合同文件的承诺程度。
　　质量监督的目的在于保证建设工程的环境质量和使用安全，实施工程质量监督的根本是监督各方主体质量行为,这也是工程质量监督的核心内容。
　　EPC模式要求施工单位要做到“三符合、三控、三有”。笔者认为，“三符合”是指工程施工的质量必须符合工程承包合同对于质量的规定，符合标准规定和施工规范，还要符合设计图纸的质量要求。“三控”是指严格的工序控制，即合格的工程应该从第一道工序开始就完全符合施工程序的要求，各个工序都必须严格执行施工技术要求，并实施质量监督，每一工序施工完成后，都要实施检查验收监督；工程监理控制，即未经监理工程师监督许可，不能进入到下一工序的实施之中；材料控制，即要对建筑工程施工中所需的各项设备、器具、建筑构配件、成品、半成品和主要材料进行严格的现场验收。“三有”是指施工现场质量行为监督必须要有严格的施工技术规范，应建立和实施fea2ebaae63552143c4c720541a5e55a9115c0c287c87b4a37fb91d56ae733fa综合施工质量的评定制度和施工质量行为监督制度，还要建立健全施工的质量管理体系。
　　检查施工技术资料监理行为，是指检查施工的技术资料能否与工程的进度同步，内容系统是否真实清楚、完整记载，是否完全符合验收标准规定、施工规范和设计要求，检查监督现场监理行为的程序合法性，检查监理行为是否可信、客观、合理、公正。
　　长期的实践经验表明，只有极少数的工程质量事故的发生与不可抗拒因素有关，而大多数的事故是由人为因素所导致的。因此，提高施工人员行为的规范性，对于提高工程整体质量有着重要的影响。质量行为监督的职能不仅要求质量监督部门对工程实体的质量进行监督，还要对工程施工各方的质量行为进行有效监督，这也是长期质量监督的经验总结。
　　根据当前我国建设行业现状，笔者认为，质量行为监督部门应改进其监督行为,需要各个工程监督部门进行深入的探索，实现质监职能和质监地位的转变，建立和实施有效的质监制度和方法，全面落实质监职能，完成质监任务，并切实做好以下几方面的工作：第一，提高质量监督管理者自身素质。质监队伍素质的高低，将会对质监职能的完成和权威的建立造成直接影响。第二，加强处罚力度。以处罚为基础的监督，才能够真正实现监督工程全过程的目的，因此，应建立有效的合同约束机制和甲方管理制度。第三，将随机检查作为质量监督的主要手段。将原有的应召式、预约式验查，转变为随机抽查和巡回检查，从而保证受检部位和内容都处于真实状态。第四，加强重点环节的检查。工程结构是质量行为监督的重点环节，因此，在质监过程中，应设立具体的监督计划，加强关键环节的质量检查，特别是进行竣工验收和中间验收时，更要严格检验施工工序是否合理，是否有真是的验收依据等。
　　根据以往经验，笔者认为，加强EPC模式下质量行为监督，需要全面提高质监督人员的自身素质。这不仅会对监督工作结果造成直接影响，甚至会关系到整个单位和行业的长远发展。优秀的质监人员必须具备以下素质：第一，既有事业心，又有责任心。事业心是人为了自己的工作而执着奉献的动力；责任心是人意志坚强的源泉。所以，监督者不仅要有事业心，能够克服工作中遇到的挫折和困难，勇于创新和进取，同时还要有责任心，认识到自身工作的重要性。第二，既有创造性，又有积极性。创造力是事业成功的生命线，积极性是工作进行的前提。对于工作中遇到的问题，要善于且勇于探索新的解决思路，以科学的态度，进行大胆的探索，只有这样才能够打破教条的束缚，从而有所前进，有所创造。第三，既有才能，又有德行。才与德是不可偏废、不可割裂的统一体。“才” 解决的是实践问题，“德” 解决的是思想问题，只有实现德才兼备，才能够推进我国质量监督工作的不断发展。第四，既是服务员，又是监督员。工程质量监督部门作为受政府委托的事业单位，其职能的行使，不仅要求各责任主体不断提高其技术规范和质量行为，而且要求质监人员要借助现代技术，更好的发挥其专业知识技能，不断改进其工作作风，打造良好的市场环境，从而创造出更大的社会和经济效益。第五，既要勤勉，又要廉洁。监督工作是提高工程质量的主要手段，这就要求质监人员必须遵循廉洁执法的基本原则，保持头脑的清醒。同时，还必须做到不渎职、不失职，将自身权力用到实处。所以，监督人员必须做到勤勤恳恳、廉洁自律，树立无功就是过的责任意识。第六，既有谋略，又有勇气。监督人员要注意工作方法和方式，注意工作策略，同时还要具有处理问题的魄力和勇气，做到公正、公平、刚直不阿，只有这样，监督人员才能够大胆地开展工作，提高工作质量。在工作中还要做到以理服人，以技术规范、规章、法规和法律作为基本的工作准则。第七，既是通才，又是专才。监督人员不仅要具备良好的专业素养，还要有较高的管理和协调能力。还要掌握先进的监督方法，从而不断提高工作的效率和质量。第八，既是帅才，更是将才。监督人员必须要在完善自身专业技能的基础上，提高领导、组织、协调能力，从而适应当代工程质量监督的需要，做到监督工程重点环节和关键部位之外，更能够监督各责任主体的行为，构建完善的监督体系。
　　综上所述，做好EPC模式下的监督工作不仅要加强对监理及EPC各方责任主体质量行为的规范监督，同时质量监督对队伍也要不断坚强自身队伍建设和监管，要不断探索和改进该模式下的工程质量监督工作显得尤为方式方法，对EPC模式下的质量行为的监督进行持续探索实践和完善。