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在目前低价竞标的市场环境下，投标报价是投标单位在工程投标中的一项至关重要的工作。成本分析就是在工程投标前，根据工程的特点、施工条件、工期、质量要求和当时的市场价格，结合施工企业的现有技术装备、人力、物力、资金状况等因素，利用历史数据资料、统计分析及数学模型预先对工程成本进行成本分析，用以指导投标报价。
一、成本分析的基本方法及其作用
1.成本分析的基本方法
依据设计文件和图纸，结合工程实际情况，首先编制出工程可实施性的施工组织设计，再根据企业定额或工程所在地的工资、材料价格和各项目取费标准，分析、编制、确定工程所包含的直接费、间接费、计划利润、税金等成本费用，最终汇总得出该项工程的总成本费用。
2.成本分析指导投标报价的意义
成本分析是投标报价的基础，深入研究成本分析，对于提高企业的市场竞争力，以及企业的生存和发展均有重要意义。从宏观上讲，对工程造价可起到较好的控制作用；从微观上讲，对施工企业管理水平的提高，经济效益的取得，无疑是大有益处的。实践证明，按预算(或概算)办法编制出来的报价，再经过充分的成本分析研究并确定最终的报价，是现在施工企业的夺标之路。
二、成本分析的基本思路
1.成本分析所需要的基础资料及条件
成本分析涉及技术、经济、政策与施工企业内部环境、工程实际及市场行情等诸多方面，受多种因素的影响，它既要符合国家规定，又要切合工程实际。故成本预测所需要的基础资料有以下内容。
1．1成本分析应建立在施工组织设计的基础上
指导性的施工组织是难以指导成本分析的，只有符合工程实际的可实施性的施工组织设计才能很好地指导成本分析。它一方面反映企业实力、管理水平，另一方面又要符合业主工期、质量、费用等方面的要求，是一项复杂的系统工程。各类工程的施工组织设计要细化到分部、分项工程，拟定具体的施工方法、工期和质量要求，绘制施工网络图，根据本单位和人员素质、设备状况、工程所需的主要材料及辅助性材料，明确给予投入的详细数据，并且对后续工程的安排要周密细致，使该项实施性
施工组织设计所带来的经济效益达到最优化。
1．2掌握可靠的市场行情和吃透招标文件 ‘
这里所说的市场行情，主要是指与工程所在地有关的工资水平、料价、机械设备价格、国家和地方政府规定的各项应交纳的费用。对于这些行情的调查一定要充分和准确，并且要预见到工程在实际过程中的变动因素。对于招标文件、设计图纸一定要弄懂弄通，吃透原文精神。
三、成本分析的具体方法
1.工料机的分析
1.1人工费的分析
首先分析工程每一项采用的人工费单价，再分析工人工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程施工图预算中人工费是否保住。人工费的分析关键在于掌握每一工程项目人工费的单价，可以根据市场调查，结合积累的经验做出决定。
1.2材料费的分析
材料费占建安费的比重较大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、地材、辅材、其他材料费进行逐项分析，确定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析预算定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，例如对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中其他材料。
1.3机械使用费的分析
投标施工组织设计中的机械设备型号、数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有～定差异，工作效率也有不同，因此要分析实际将要发生的机械费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械重新核算台班产量定额。例如工程量清单或设计图纸中没有给定，而又是施工中不可缺少的混凝土拌合站、隧道施工中的三管两线、高压进洞等，需根据实施性施工组织做好具体实际的分析。
2.间接费的分析
企业管理费包括该工程拟投入的管理人员所发生的工资、差旅交通费、办公费等；财务费用是指施工企业为筹集资金而发生的各项费用；其他费用包括定额编制管理费和劳动定额测定费工。
3.其他费用的分析
各种牌照、证件费、试验费用；营销费用、施工利润和税金等，可按各自的规定及费用计算方法计人成本。
4.施工方案技术经济分析
施工方案的优化对报价影响较大，投标单位必须根据项目的特点研究切实可行的优化施工方案。其原则是：技术可行、安全可靠、工期保证、施工方便、节省费用，同时兼顾投标单位现有的设备能力和资金状况。方案经技术经济比较后确定，成本分析以优化后施工方案作为编制依据。
5.机会成本的分析
在市场经济条件下，机会成本以及由此产生的经济利润更能体现经济效益的实质。比如有些工程往往要垫付数额较大的流动资金，工程没有预付款，支付条件不好等。这些工程对资金的占用使这些资金丧失了投资于其他领域而获取投标报酬的机会，这就是这些流动资金的机会成本。不将机会成本纳入成本分析范畴，企业参与投标活动的结果有可能背离初衷，企业资源很可能得不到最有效的配置。
6.工期要求对工程成本影响的分析
若工期紧需要加大施工力量的投放，采取一定的赶工措施，势必加大工程成本，因此工期紧的项目必须计算工期对成本的影响。
7.成本的风险分析
项目成本目标的风险分析，就是对未来实施过程中可能影响目标实现的因素进行事前分析，通常可以从以下几方面来进行：对工程项目技术特征的认识，如结构特征、地质特征等：对业主单位有关情况的分析，包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等；对项目组织系统内部的分析。
四、投标报价的确定
进行成本分析后，分析竞争对手报价水平，最后确定投标报价，投标报价=成本价×(1+利润率)×(1+税率)，利润率是根据投标策略分析所得出的预期利润。而利润率是变动的，在保持项目总利润率不变的前提下，对不同的分部工程可采用不同的利润率。而税率则是由政府部门统一规定的，不能随便改变。此外，还可适当考虑一定的风险系数确定投标报价。投标报价、中标率以及利润率之间的关系非常密切，是相互依存的。因此，企业在投标报价时就要以本单位的利益和长远目标着想，还应正确估计竞争对手的情况，有针对性地合理决定自己的报价。利润率的确定一定慎重，要从以下几个方面分析。
1.分析竞争对手
加强重点投标区域报价资料的收集，建立健全报价资料库、竞争对手资料库，积极搜集重点区域的工程造价文件及造价信息，业主的报价资料和评标办法及竞争对手的报价资料。按不同地区、不同类别、不同性质、不同投资渠道、不同竞争对手进行报价分析并建立健全报价资料库及竞争对手资料库。
2.本企业目前状况及市场行情的分析
如果目前任务比较充足，或者本企业具有其他单位无法比拟的优势，比如技术特长、专业优势和特殊设备等，利润率可确定的高一点。如果企业想开拓工程所在地的建设市场，面对地方保护、行业保护比较严重的现实，要想提高投标竞争力，可取低利润率或不取利润。
3.评标办法分析
综合评标办法要参照以上几点确定利润率，如是合理低价或最低价中标评标办法，只有低价才有中标的可能，在投标时要确定低利润率。
总之，投标竞争是企业之间综合素质的竞争，它的胜负不仅决定于投标者的技术、设备和资金等实力的大小，更决定于投标报价的成本分析、投标策略的正确性、预见性。在社会主义市场经济还不太完善的今天，要使成本预测和投标报价完全统一起来，还有一定的难度。但是，为提高中标率，为了企业的生存和发展，成本分析工作应从理论上深入研究，实践中全面展开，不断总结经验，以推动成本分析在投标报价中扎实有效地开展。