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一、EPC概述
EPC也被称之为合同能源管理。EPC的起源，最早可以追溯到上世纪七十年代，是由西方发达国家提出的一种全新的市场节能机制。EPC的运作模式，可以概述为以下内容：当专门从事节能服务的商业公司在和具有节能改造需求的企业签订完成相应的能源服务合同之后，为企业的节能项目的改造进行相应的投资，并向企业提供项目设计、材料采购、以及项目运行等各个方面的服务。在合同期内，节能服务公司应和企业共同分享节能效益。在结束合同之后，企业获得相应的节能设备及效益[1]。由此我们不难看出，将EPC应用于化工与制药企业当中，不仅能够在很大程度上降低企业技能改造的资金以及技术方面的风险，而且还能够更快促进企业节能技术的改造，因此也就有着良好的应用前景。
二、EPC在化工、制药企业发展的限制因素
2.1能源保护意识缺乏
现阶段，很多企业在经营发展的过程当中，并未意识到节能降耗与能源保护的重要性所在，一味的将经济利益作为企业发展的核心。大部分企业运转中能源占产品成本不高，因此就没有良好的节能积极性。再加上能源管理公司无法和企业的管理决策人员进行有效的沟通交流，因此也就无法实现EPC项目的应用。而化工、制药企业较其他行业专业性强、技术要求高、成本较为高昂，因此有部分企业出于利益考虑不注重节能问题，但必须强调由于行业特殊性，一旦该类企业不重视能源问题，产生的浪费或者危害影响较之其他企业或单位要大得多。因此，EPC项目在化工、制药企业的前景发展第一大限制因素便为能源保护意识缺乏。
2.2国家监管政策缺失
EPC项目的核心竞争力及重要性，在于对于能源的合理使用和控制节约，是一项利国利民的重要项目，理应引起全国人民的重视，值得国家大力推广。但是通过深入的研究分析不难发现，当前我国在制定关于EPC政策的时候，往往更为注重的是对鼓励性政策的制定，忽略了对于具有强制性的政策以及惩罚措施的制定。由于对于化工及制药企业而言，能源浪费极有可能发生，针对此类企业，国家不仅应当出台相应的监管政策，还应加大对于该类企业EPC项目的落实与推进。
2.3节能公司缺乏竞争、诚信与技术
现今，由于EPC项目在国内并没有形成十分完整的体系，导致節能服务市场仍缺乏一套能够评价能源管理公司服务质量的完善的体系，缺乏对于节能公司的全面评价，也不利于节能公司的行业内竞争。同时，由于利益原因、技术原因及其他相关原因，导致很多的节能公司存在着订立虚假合同、非法盈利等一系列的现象，这在很大程度上抑制着行业的健康、可持续发展[2]。同时，作为能源管理公司利用更加有效的节能技术，进而帮助企业实现节能目标的EPC项目，能源管理公司是否具备良好的技能技术以及自身实力的高低，在很大程度上影响着EPC项目能否成功。但是，由于当前我国大多数的能源管理公司技术仍较为薄弱，再加上资产规模较小等一系列的问题，这也就使得很多的化工与制药企业无法将项目托付给能源管理公司。
三、加快化工与制药企业推行EPC的对策
3.1贯彻落实节能降耗发展理念、完善监管政策
针对意识缺乏问题，不光是企业，对于全体国民，都应加强节能减排意识的大力宣传与广泛推广。尤其是化工、制药等此类企业，更当全面提高企业自身的思想认识与自身技能降耗的责任感。与此同时，国家监管缺失的政策性问题，应从国家层面予以重点关注，加大宣传力度，同时，还应全面加强节能政策的约束力，构建一套完善的、规范的化工与制药企业节能降耗指标体系与考核体系。另外，对于一些能源利用率较低的企业，应加大惩罚措施，进而对其进行强制性的节能改造[3]。最后，应积极的构建规范的EPC项目扶持政策，充分的结合企业发展的特点，制定更加完善的奖励政策，促使企业更加积极主动的参与到节能降耗当中。
3.2加大技术研发力度与专业认证
上级政府部门应加大对能源管理公司的准入门槛，并提高技术要求。同时还应鼓励更多的能源管理公司，能够通过联合的方式，促进企业核心竞争力的提升。众所周知，化工与制药企业均有着较强的研发实力与熟悉行业生产工艺，企业应当能够充分的借助自身的巨大优势，进而组建更多具有行业特色的能源管理公司，为本行业单位提供更加优质的节能服务。同时，针对当前我国还没有构建完善的、专业的节能测量认证的现状，政府应加快构建一套完善的整规章制度，并建立更加具有权威性的节能量认证机构，本着双方自愿的方式，受其约束。
3.3构建规范的信用档案和诚信系统
加快构建规范的信用档案和诚信系统具有重要意义。应该对不法企业以及管理人员进行及时的制裁。针对一些技术水平较为落后，项目实施还没有取得良好效果的能源管理企业，应及时的禁行通报整改，促使其能够为EPC在化工与制药企业的实施提供更加优质的服务，从而构架规范的信用档案和诚信系统，起到模范规范及警示作用。
四、结论
综上所述，当前化工与制药企业实行EPC具有重要意义。但是，通过深入的研究分析我们发现，当前化工与制药企业在实行EPC的过程当中，仍存在一系列的问题，在这种情况下，企业应积极的采取一系列有效措施，通过节能降耗、提高综合实力和市场竞争力、制定相应规范、建立公平、权威的节能量认证机构、建立起信用档案和诚信系统等有效手段，将EPC更好的应用于化工与制药当中，促进化工与制药企业的健康、可持续发展。