各省、自治区、直辖市党委和人民政府，新疆生产建设兵团，中央和国家机关各部门：按照党中央、国务院决策部署，为贯彻“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，现就统筹疫情防控和经济社会发展、在防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序、积极有序推进复工复产提出以下意见。一、做好复工复产相关疫情防控（一）压实地方和单位疫情防控主体责任。严格落实《全国不同风险地区企事业单位复工复产疫情防 控 措 施 指 南》等 要 求，做 好 园 区、工 厂、楼 宇、食堂、宿舍等场所空气流通、清洁消毒相关防疫管理，加强健康监测和出入登记管理，及时掌握员工流动情况，落实员工个人防护 要求，尽量 减少 人 员聚 集和集体活动。各地区要建立口罩等防疫物资供应保障机制，努力满足企事业单位相关需求。（二）常态化防控与应急处置相结合。保留发热门诊和预检、分诊等制度，规范疫情应急处置流程，发现员工出现发热、呼吸 道症状，立 即安 排到定 点医院就医，一旦发生疫情立即启动实施应对预案并实行 精准管控，做到无症 状感 染 者、疑似 和确诊 病例早发现、早报 告、早隔离、早治疗，防范 聚集性 疫情。公开透明发布疫情信息，不得瞒报漏报迟报。二、积极有序推进复工复产（三）分区分级 恢复生产 秩 序。低风 险地 区 要从应急性超常规防控向常态化防控转变，及时取消与正常生产生活秩序不相适应的防控措施，因时因势调整工作着力点和应对举措，不得采取审批、备案等方式延缓企业复工。湖北省、北京市及其他存在中、高风险县域的省份，佩戴 口罩 等 要根 据本地区疫情防控形势，采取 差异 化措 施，安 全有 序复 工复产。（四）推动全产业链复工复产。加大要素保障力度，及时帮助解决企业用工、资金、原材料供应和重大项目开复工等问题，支持供应链核心企业带动上下游特别是配套中小企业复工复产，保障在全球产业链中有重要影响的企业和关键产品生产出口。抓好农业生产和重要副食品稳产保供，全面恢复农贸市场经营。（五）推动服务业复工复市。低风险地区由经营者自主决定复工复市时 间，对文 化旅 游、餐 饮及空间密闭且人员集中的场 所，通过 预 约、分流 限流 等控制人员密度。在防控措施到位的前提下，有序推动各类商场、市场复工复市。全国性文体活动及跨省跨境旅游等暂不恢复。完善物流快递业相关防控措施，允许快递人员进入社区（村）配送。三、确保人员流动有序畅通（六）做好客运恢复和返岗 服务。低风 险 地区之间的人员流动（入境人员除外），不得再设置障碍。在有效防控前提下，全 面恢 复 城乡 道路、公共中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组关于在有效防控疫情的同时积极有序推进复工复产的指导意见国发明电〔2020〕13号工程造价管理/2020年第3期改革与发展06
（上接第5页）拓展公共资源交易平台功能。健全科技成果交易平台，完善技术成果转化公开交易与监管体系。引导培育大数据交易市场，依法合规开展数据交易。支持各类所有制企业参与要素交易平台建设，规范要素交易平台治 理，健全 要素 交 易信息披露制度。（二十七）完 善 要 素 交 易 规 则 和 服 务。研 究 制定土地、技 术 市 场 交 易 管 理 制 度。建 立 健 全 数 据产权交易和行 业自 律 机制。推进 全 流程 电 子化 交易。推进实物资产 证券 化。鼓励要 素交 易 平台 与各 类 金融机 构、中介 机 构 合 作，形 成 涵 盖 产 权 界定、价 格评估、流 转交 易、担 保、保 险 等 业 务 的 综合服 务 体系。（二十八）提升要素交易监管水平。打破地方保护，加强反垄断和反不正 当竞争 执法，规 范交易 行为，健全投诉举报查处机 制，防止 发 生损 害国 家 安全及公共利益的行为。加强信用体系建设，完善失信行为认定、失信联合惩戒、信用修复等机
中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组关于在有效防控疫情的同时积极有序推进复工复产的指导意见(国发明电〔2020〕13 号)（论文）.pdf
