政治因素对重大工程项目变更的负面影响分析——以尼日利亚Ajaokuta钢铁厂项目为例（论文）.pdf

摘要：以尼日利亚 Ajaokuta钢铁厂项目为例，分析政治因素对重大工程项目变更的负面影响。研究发现，除了以往研究中已经提出的乐观偏见、战略性误导、承诺升级、新技术迷恋等政治因素外，过度的民族自尊心和政治环境变动也是导致重大工程项目变更的负面政治影响因素。关键词：政治因素；项目变更；负面影响中图分类号： F4 0 7. 9　　文献标识码： A　　文章编号：10 02 -851X（2020 ）S2 -0 215 -03 DOI ：10.14181/j.c n k i.10 0 2 - 851x . 20 20 S2215 Research on the Negative Influence of Political Factors on Major Engineering Project Changes：A Case Study of Ajaokuta Steel Plant Project in Nigeria KE Xing，BU Weiwei （ Yunnan University ，Kunming 650500 ，China ） Abstract ： This paper takes the Nigeria Ajaokuta steel plant project as an example to analyze the negative inﬂuence of political factors on major engineering project changes. The study finds that in addition to political factors such as optimistic bias ，strategic misleading ，commitment upgrades ，and new technology obsessions that have been proposed in previous studies ，excessive national self-esteem and changes in the political environment are also negative political factors that lead to major engineering project changes. Keywords ： political factors ；project changes ；negative inﬂuence 1　引　言重大工程一般指投资规模大、项目复杂程度高，在政治、经济、社会、科技、环境等方面具有重要影响的大型公共工程。在一定程度上，重大工程也是一国综合国力的表征。由于重大工程项目具有建设周期长、不确定性高、技术难度大、结构和功能复杂、利益相关方众多等特点，项目变更较为频繁，政治因素对于项目变更的产生起到了重要的作用。 2　重大工程项目变更的政治因素的现有研究研究发现，政局动荡、政权更迭等因素往往会加剧重大工程项目变更的发生，在重大工程项目建设中应特别关注潜在的政治风险。现有的文献提出了以下几个影响重大工程项目变更的政治因素：（1）乐观偏见乐观偏见指多数人都会倾向于乐观地估计自己想做的事情的发展趋势，而不自觉地忽视可能出错的方面。项目变更通常来自于预期与实际结果之间的偏差。由于多数政府在策划和启动重大项目时普遍存在乐观偏见，低估了项目的难度，或者认为目前存在的困难可以在未来更容易地被解决，从而为项目在实施过程中的变更甚至失败埋下了隐患。作者简介：柯星，女，生于 1996年，四川西昌人，硕士研究生，研究方向：工程项目管理。卜炜玮，男，生于 1981年，云南昆明人，副教授，研究方向：工程质量管理、建设工程法律法规、工程合同管理。收稿日期： 2020 -12-10 政治因素对重大工程项目变更的负面影响分析 ——以尼日利亚Ajaokuta钢铁厂项目为例柯星，卜炜玮（云南大学，云南昆明 650500 ）建筑经济 CONSTRUCTION ECONOMY 第 41 卷第 S2 期 2020 年 12 月 Vo l . 4 1 No.S2 Dec. 　 2020 ·216 · （2）战略性误导战略性误导是指项目的推动者为了让重大工程项目更容易得到民众的支持，出于政治和战略方面的考虑而故意低估重大工程项目的成本、工期和预算的现象。如果在策划阶段就充分阐述可能遇到的困难，项目就有可能无法得到民意的支持而无法启动。因此，一些国家的中央政府和地方政府

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