建 筑 工 程 招 投 标 中 投 标 企 业 知 识
产 权 保 护 问 题 及 对 策
舒 佳 英
上海建工集团股份有限公司 上海 200080
摘要:建筑工程的招投标是将竞争机制引入工程建设领域 ,择优选定中标单位的一种采购方式。然而 ,因为各种原
因,导致投标企业投标文件的知识产权屡屡被侵犯,为此。通过对建筑工程招投标中投标企业投标方案知识产权流失
的原因进行分析,提出建筑工程招投标中投标企业的知识产权保护对策。以期为投标企业知识产权保护提供新思路。
关键词:建筑工程;招投标;投标企业;投标方案;知识产权保护
中图分类号:TU723.2 文献标志码:B DOI:10.141444.cnki.jzsg.2016.12.045
Problems and Counterm easures of Intellectual Property Right Protection of
Bidding Enterprises in Construction Engineedng Tendering and Bidding
SHU Jiaying
Shanghai Construction Group Co.,Ltd. Shanghai 200080
1 投 标 企 业 的 知识 产 权 保 护 问题 揭 示
开宗明义,先讲2个案例 :
1)广州新 白云机场航站楼玻璃幕墙设计施工招标案 。
案情简介 :2004年 ,晶艺公司发现新 自云机场航站楼玻璃
幕墙工程使用了该公 司未中标的专利产品。随后 ,晶艺公
司作为原告一纸诉状分别将机场经营者、建设方 、投资者
以及工程施工者等4被告告上法院,要求判令4被告分别承
担侵权责任 ,同时要求4被告依法赔偿经济损失并支付与其
损失相匹配的专利使用费。
2)杭州锦绣天地建筑设计招标案。案情简介 :2006年
初 ,原告加拿大OTT—PPA建筑师事务所一纸诉状将杭州锦
绣天地房地产开发有限公司和浙江省建筑设计研究院等2被
告告上法院 ,诉称2被告在未征得原告同意的情况下 ,在其
楼盘施工和商业推广过程 中原封不动地使用了原告未中标
的设计方案 ,2被告的行为侵犯了原告的著作权 ,要求判令
2被告停止侵权并依法承担连带侵权责任。
前述2个案例共同揭示了建筑工程招投标过程中投标方
案的知识产权流失 问题。目前,建筑工程招投标过程中侵
犯投标人知识产权的行为主要有以下几种 :一是未征得投
标人 同意 ,招标人擅 自全部或部分使用未中标的投标人 的
技术方案 ;二是投标人部分中标 ,并运用 自己的专利技术
完成 中标部分的项 目施工 ,而其余项 目的中标人在其余 的
项 目中未经知识产权权利人同意 ,擅 自继续使用前述投标
圃 建筑施工.第38卷.第12期
人的专利技术 ,而未 向权利人支付相应的报酬;三是联合
体投标中,投标人包括 了至少2个企业 ,而投标方案可能是
其中1个或者少数投标企业设计完成的 ,在利益的驱使下,
未参与方案设计的企业往往勾结招标人从事侵犯投标方案
设计者知识产权的行为 ,即未参与方案设计的企业利用联
合体投标的便利条件 ,知悉 了投标方案的具体内容 ,并设
法避开实际投标方案设计者 ,与招标人进行不正 当交易。
因此 ,建筑工程中的工程建设招标和服务项 目招标较容易
产生侵犯投标人知识产权的行为” ]。
然而 ,在建筑工程招投标过程 中,投标文件是核心文
件 ,投标方案是构成投标文件的重要部分 ,其中涉及中标
以及未 中标 的投标人的包括著作权 、专利权以及技术秘密
在内的多项知识产权权利 ,这些权利都属于投标人所有 。
因此,招标人以及其他人在未征得未中标人书面同意 的情
况下使用未 中标方案的行为属于侵 占或盗用行为 ,侵犯 了
投标人的知识产权。
2 投 标 企 业 知 识 产 权 流 失 的 原 因分 析
2.1 我国建筑工程招投 标各种 规章制度不够完善
《招标投标法 》作为规范招投标活动的纲领性文件 ,
对我国建筑工程市场知识产权的保护力度有待加强。现行
的 《工程建设项 目勘察设计招标投标办法 》并未将侵犯知
识产权行为具体化,导致一些投标人投标方案知识产权被
侵犯而得不到法律的合理保护。·
另外 ,由于法律的滞后性 ,现有的建筑工程招投标的
法律法规对一些新型的侵犯未 中标投标人投标方案知识产
权的行为没有溯及力f3]。
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舒佳英:建筑工程招投标 中投标企业知识产权保护问题及对策
2.2 招投标市场存在诚信缺失、信用缺乏的问题
作 为招投标 活动的主要参与者 ,招投标人 与评标 专
家之间存在 利益输送关系,从而危害招投标活动的公正、
公平性 。甚至招标代理机构也参与其 中,为前述不正当交
易行为提供便利条件。而 由于建设工程产品采购权的集 中
性 、建筑工程产品招投标涉及 的部 分内容及过程的保密
性 ,使得社会监督缺失 ,导致投标人在 招投标活动中 ,其
投标技术方案所涉及的知识产权保护的难度和成本增加。
2.3 招标人 的优势地位
招标人作为招投标活动中强势的一方 ,往往凭借其优
势地位在招标文件中规定侵
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