第36卷第l1期
201 5年 1 1月
建 筑 经 济
CoNSTRUCTIoN ECoN0MY
Vo1．36 NO．11
NOV． 20l 5
暂 估 价 管 理 存 在 的 问 题 及 对 策 研 究
李 善 ,童--13． —r一目
(总装备部078工程指挥部，海南 文昌 571333)
摘要：暂估价为局部暂时无法确定具体标准的项目招标提供一种解决办法。结合暂估价设置范围、招标和
非招标采购程序、总承包服务费及索赔等方面的问题，提出具有针对性的对策建议。
关键词：暂估价；招标；问题；对策
中图分类号：F407．9 文献标识码：A 文章编号：1002—851X(2015)11—0060—03
DOh 10．141Sl~．cnki．1002—851x．201511060
Research on Problem s and Counterm easures of Provisional Valuation M anagem ent
LI Shanbao
(078 Engineering Headquarters，General Equipment Department，Wenchang 571333，China)
Abstract：Provisional valuation provides a solution to project bidding when some projects temporily don’t have
specific standards．Based on the four existing problems in engineering practice，such as provision valuation
range，bidding and nontendering procure process，main contractor’S service fees，and claim management，this
paper puts forward some targeted measures and suggestions．
Keywords：provisional valuation；bidding；problem~countermeasure
1 引 言
暂估价是 招标人在工程 量清单中提 供 的用于支付
必然发生但暂时不能确定价格的材料 、工程设备的单价
以及专业工程的金额 。设置暂估价 的目的是为了避免因
招标时无法 约定标 的和价款而导致履约时发生矛盾和
纠纷，体现 了现代项 目管理的风险分担原则 。暂估价 的
恰当利用，摆脱了因设计等局部不完善原因而引起整个
项 目无法 招标、无法施工的困局 ，同时有效 防止因约定
不明投标人采取不平衡报价策略导致的争议 ，有利于成
本控制和建设项目整体管 理，而暂估价 的不当应用 ，则
可能导致规避招标的嫌疑 ，不利于成本、工期和质量的
控制，出现 新的争议。因此暂估价管理成为现代工程建
设项 目过程管理的 一个重要 内容。
2 暂 估 价 管 理 方 面 存 在 的 问题 及 对 策
2．1 暂估价的设置范围问题
暂估价 设置范围与施工合 同管理的难 易程 度密切
作者简介：李善宝，男，生于1968年，青海乐都人，高级工程师，主要
从事航天测试与发射、工程建设管理工作。
收稿日期：2015—04—19
相关。工 程实践 中，暂估价设置范围主要存在三个方面
的问题 ：一是要求不明确 ，应 设置成暂估价的却设 置成
了固定价；二是暂估价设 置过多过杂，导致后期管理困
难 ；三是将甲供设备列入暂估价。
2．1．1 要求 不明确而设置成固定价 的问题 对策 一 些工程，尤其是一些大型复杂工程施 工总包招标
时，客观存在一些技术要求和标准不明确、设计深度不够
等情况特殊的专业工程 、设备或材料，若采用固定价，往
往造成招标人、投标人、评标委员会 的理解 不一致 ，造成
事实上的约定不明。尤其是一些有经验的承包人洽恰利用
不平衡报价技巧，有意将此部分在投标时采用 “低价”策
略，而使发包人付出不该付出的代价。在工程量清单计价
合同中，类似这种由于标准的变化 ，使得固定价 的本意与
实际价款的可调之间出现矛盾，导致发承包双方的争议。
对于这类 施工时的特殊情况 ，应规 范工程投标报
价，保证 工程 质量 ，平衡发承包双 方的合法权 益。待条
件成熟时，双方通过约定的办法和程序确 定价款 ，从而
化解招标和施工的
暂估价管理存在的问题及对策研究（论文）.pdf
