关 于 施 工 企 业 信 用 信 息 平 台 建 设 的 思 考
孟庆婕
（中国电建市政建设集团有限公司 ）
摘
要：
建筑业 信 用 体 系 建 设 对 建 筑 业 产 业 的
可持续发展起着举 足 轻 重 的 作 用 ，
但 是 随 着 建 市 场
竞争日 趋 激 烈 ，
施 工 企 业 的 信 用 缺 失 行 为 愈 发 严
重 ，
本文提出了基于 信 用 信 息 的 公 共 信 用 信 息 平 台
的构想 ，
围绕信用 信 息 平 台 的 建 设 目 标 ，
特 点 、
主 要
内容和实施模式进行了分析和研究 。
关键词 ：
施工企业 ；
信用信息平台
信用是社会经 济 发 展 的 必 然 产 物 ，
是 现 代 社 会
经济运行中必不可 少 的 一 环 ，
建 筑 业 作 为 我 国 国 民
经济的支 柱 产 业 在 社 会 发 展 中 发 挥 着 举 足 轻 重 的
作用 ，
建筑企 业 作 为 建 筑 业 最 直 接 的 生 产 者 ，
其 重
要作用不言而喻 ，
但 在 当 前 市 场 竞 争 日 趋 激 烈 的 环
境中 ，
建筑施 工 企 业 的 信 用 缺 失 现 象 愈 发 严 重 ，
这
种现状既增加了建 筑 施 工 企 业 自 身 的 信 用 风 险 ，
也
使建筑市场各主体 之 间 的 交 易 风 险 增 大 ，
阻 碍 了 建
筑业的快速发展 。
信息不 对 称 理 论 是 由 三 位 美 国 经 济 学 家 ———
约瑟夫 ·
斯蒂格利茨 、
乔 治 ·
阿 克 尔 洛 夫 和 迈 克 尔
· 斯彭斯提出的 。
是 指 在 市 场 经 济 活 动 中 ，
各 类 人
员对有关信息的了 解 是 有 差 异 的 ；
掌 握 信 息 比 较 充
分的人员 ，
往 往 处 于 比 较 有 利 的 地 位 ，
而 信 息 贫 乏
的人员 ，
则处于比 较 不 利 的 地 位 。
这 个 理 论 同 样 适
用于施工企业中 ，
一 是 签 约 前 有 些 信 息 只 有 一 方 当
事人知道 ，
另 一 方 不 知 道 ；
二 是 签 约 时 双 方 都 不 了
解有关信息 ，
但签约 后 有 一 方 可 以 利 用 对 方 不 了 解
签约后的信息 ，
采 取 “
偷 懒 ”
或 “
不 尽 力 ”
行 为 ，
正 是
这些原因 ，
引发了施 工 企 业 在 交 易 过 程 中 的 诸 多 失
信行为 。
因 此 建 筑 市 场 乃 至 全 国 信 用 体 系 面 临 的
一个重要问题就是解决 “
信息不对称 ”
问题 。
１ 施工企业信用信息平台的建设目标
为了解决信息 不 对 称 问 题 ，
需 要 利 用 各 种 信 息
化手段搭建 一 个 信 息 化 平 台 ，
并 向 全 社 会 公 开 ，
将
散落在工商 、
税务等 多 部 门 的 信 息 集 中 在 一 起 形 成
如企业基本信息 、
企 业 资 质 、
从 业 人 员 、
工 程 业 绩 等
多项若干个数据库 ，
构 建 覆 盖 全 国 的 公 共 信 用 信 息 共享平 台
，
为 使 用 者 提 供 实 时 、
高 效 的 信 用 信 息 。
这个平台有效降低 了 信 息 不 对 称 对 市 场 的 影 响 ，
也
使政府对建筑市场 的 管 理 更 规 范 、
同 时 利 用 信 息 技
术促使业务过程透 明 化 ，
减 少 了 传 统 管 理 中 的 人 为
干扰 。
２ 施工企业信用信息平台的特点
（ １ ）
信息全面性 。
信用信息平台数据涵盖所有
政府职能部 门 监 管 信 息 ，
银 行 信 贷 信 息 ，
社 会 责 任
信息 （
员工五险一金缴纳情况 、
残疾人保证 金 ，
水 利
建设 、
教育基金投入情况 、
公益活动等 ）。
（ ２ ）
及 时 性 。
信 用 信 息 的 特 征 之 一 就 是 时 效
性 ，
过期的信用信息对于决策的没有价值 。
（ ３ ）
安全易管理维护 。
信用信息平台需要保密
性强和抗侵性高的 安 全 电 子 计 算 机 技 术 做 保 障 ，
同
时在日常维护和定 期 升 级 方 面 易 操 作 ，
尽 量 控 制 升
级成本 。
３ 施工企业信用信息平台的主要内容
建筑企业 信 用 信 息 就 是 把 原 来 存 放 在 各 处 的
信息推向一个操作 平 面 ，
通 过 对 相 关 业 务 系 统 进 行
整合 ，
方便用 户 高 效 查 询 跨 系 统 的 数 据 ，
实 现 信 用
信息共享 。
具体结构如下图 １
所示 ：
施工企业 信 用 信 息 系 统 是 采 集 企 业 外 部 和 内
部等海量大 数 据 ，
并 汇 总 、
加 工 形 成 企 业 信 用 信 息
数据库 ，
向社会提 供 信 用 信 息 服 务 。
具 体 结 构 如 下
图 ２
所示 ：
４ 信用信息平台的实施模式
目前施工企业 信 用 危 机 问 题 突 出 ，
建 立 和 健 全
完善的企业诚信体 系 势 在 必 行 ，
鉴 于 我 国 信 用 体 系
建设起步较 晚 ，
应 该 借 鉴 征 信 国 家 成 熟 的 做 法 ，
结
合中国特色 ，
平稳 推 进 我 国 信 用 信 息 平 台 建 设 。
主
要是以下三种思路 ：
图１
施工企业信用信息平台结构
图２
施工企业信用信息平台应用框架
（ １ ）
政府主导模 式 这 种 模 式 由 政 府 出 资 ，
建 立
全国数据库网络系 统 ，
信 用 信 息 的 征 集 带 有 政 府 强
制性质 。
其 优 点 是 在 信 用 信 息 比 较 分 散 和 缺 乏 的
时候 ，
由政府 协 调 社 会 各 方 面 ，
强 制 性 收 集 各 主 体
的信用信息 ，
并建立起覆盖全国范围的信用信息平 台
。
不足之处是建设成本过高 。
（２ ）
会 员 制 运 作 模 式 ，
这 种 模 式 建
关于施工企业信用信息平台建设的思考（论文）.pdf
