公立医疗机构转型的PPP模式经营分析（论文）.pdf

第 ４ ４卷 第 ４ 期 项 目 管 理  建 筑 技 术 开 发   ２ ０ １７ 年 ２ 月 Ｐ ｒ ｏ ｊｅ ｃｔ  Ｍ ａ ｎ ａ ｇｅ ｍ ｅ ｎｔ Ｂ ｕｉｌｄ ｉｎ ｇＴ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌｏ ｇｙ Ｄ ｅ ｖ ｅ ｌｏ ｐ ｍ ｅ ｎｔ   公 立 医 疗 机 构 转 型 的 Ｐ ＰＰ 模 式 经 营 分析   艾 文 彪＼ 凌 峰２   （ １ ？ 中 建 政 研 集 团 有 限 公 司 ， 北 京 １ ０ ０ １４ ３ ； ２ ． 宁 国 市 中医 院 ， 安 徽 宁 国 ２４２ ３９９ ）   ［ 摘 要 ］ “ 医 养 结 合 ” 的 优 势 较 为 明 显 ， 但 公 立 医 疗 机 构 转 型 存 在 诸 多 困难 ， 如 医 疗 保 险 、 资源 保 障 及人 员 管   理 等 。采 用 Ｐ Ｐ Ｐ 模 式 发 展 “ 医 养 结 合 ” 可 激 发 社 会 资 本 活 力 ， 可 通 过 社 会 资 本 引 导 有 效 的 资 源 配 置 ， 从 而 促 进 “ 医   养 结 合 ” 模 式 发 展 。   ［ 关 键 词 ］Ｐ ＰＰ 模 式 ；医 养 结 合 ； 资 源 配 置   ［ 中 图分 类 号 ］Ｆ ８ １２ ［ 文 献 标 志 码 ］ Ａ ［ 文 章编 号 ］１ ００１ － ５ ２ ３ Ｘ  （２０ １７ ） ０４ － ￣ ０ ０５０ － ０ ２   Ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｓ ｉｓ ｏ ｎ  Ｒ ｏ ｌｅ ｏ ｆＰ ＰＰＦ ｉ ｎ ａ ｎ ｃ ｉ ｎ ｇ Ｐ ａｔｔ ｅ ｒ ｎ  ｉ ｎ  Ｐ ｕ ｂ ｌｉ ｃ   Ｍ ｅ ｄ ｉｃ ａ ｌＩ ｎ ｓ ｔｉｔ ｕ ｔ ｉｏ ｎ  Ｔ ｒａｎ ｓｆｏ ｒ ｍ ａ ｔｉｏ ｎ   Ａ ｉ Ｗ ｅ ｎ － ｂ ｉ ａ ｏ ，  Ｌ ｉ ｎ ｇ Ｆ ｅｎ ｇ   ［ Ａ ｂｓｔｒａ ｃｔ ］ Ｃ ｏ ｍ ｂ ｉ ｎ ａ ｔｉ ｏ ｎ  ｏ ｆ ｍ ｅ ｄｉ ｃ ａｌ ｔｒ ｅ ａ ｔ ｍ ｅ ｎ ｔ  ａ ｎ ｄ ｈ ｅａｌ ｔｈ ｃ ａｒｅ ｈ ａｓ  ｉ ｔｓ ｏ ｂｖ ｉｏ ｕｓａ ｄｖ ａ ｎ ｔ ａ ｇｅ ｓ ， ｂ ｕ ｔ ｔｈ ｅｒｅａｒｅ  ｍ ａ ｎ ｙ   ｄ ｉｆ ｆ ｉ ｃ ｕ ｌ ｔｉ ｅ ｓ ｉｎ ｔｒ ａ ｎｓｆｏ ｒ ｍ ａ ｔｉ ｏ ｎ  ｏ ｆ ｐ ｕ ｂ ｌｉｃ  ｍ ｅ ｄ ｉｃ ａｌｉｎ ｓ ｔｉ ｔ ｕ ｔ ｉ ｏ ｎ ，  ｓ ｕ ｃ ｈ ａｓ ｍ ｅ ｄ ｉｃａ ｌ ｉｎ ｓ ｕ ｒ ａｎ ｃｅ ， ｒ ｅ ｓｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｇ ｕ ａ ｒａｎ ｔｅ ｅａｎ ｄｈ ｕ ｍ ａ ｎ   ｒ ｅｓｏ ｕｒｃ ｅ ｍ ａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ ，  ｅ ｔｃ ． Ｐ Ｐ Ｐｆｉ ｎ ａ ｎ ｃ ｉ ｎ ｇ ｐ ａ ｔｔｅ ｒ ｎ  ｕ ｓ ｅ ｄｔｏ ｐ ｒ ｏ ｍ ｏ ｔｅ ｃｏ ｍ ｂ ｉ ｎ ａ ｔｉ ｏ ｎ  ｏ ｆ ｍ ｅ ｄｉ ｃ ａｌ ｔｒ ｅ ａ ｔ ｍ ｅ ｎ ｔ ａ ｎ ｄ ｈ ｅａ ｌ ｔ ｈ ｃ ａｒｅｃ ｏ ｕ ｌ ｄ   ｓ ｔｉ ｍ ｕ ｌａ ｔｅ ｓ ｏ ｃｉａ ｌ ｃ ａ ｐ ｉ ｔａ ｌ ａ ｎ ｄ ｃ ｏ ｕ ｌ ｄ  ｕ ｓ ｅｓｏ ｃｉａ ｌ ｃ ａ ｐ ｉ ｔａ ｌ ｔ ｏ ｒｅ ａｌｉｚ ｅｅ ｆｆ ｅｃ ｔｉ ｖ ｅｒ ｅ ｓｏ ｕ ｒ ｃｅ ａ ｌｌｏ ｃａ ｔｉ ｏ ｎ  ａ ｎ ｄ ｔ ｈ ｅ ｎ  ｆ ｕ ｒ ｔｈ ｅｒ ｐ ｒ ｏ ｍ ｏ ｔｅ ｔｈ ｅ   ｃ ｏｍ ｂ ｉ ｎ ａ ｔｉ ｏ ｎ  ｏ ｆ ｍ ｅ ｄ ｉｃ ａ ｌ ｔ ｒ ｅ ａ ｔ ｍ ｅ ｎ ｔ ａ ｎｄｈ ｅａｌ ｔｈ ｃ ａｒｅ ．   ［ Ｋ ｅ ｙ ｗ ｏ ｒｄ ｓ ］ Ｐ ＰＰ ｆｉ ｎ ａ ｎ ｃ ｉ ｎ ｇ ｐ ａ ｔｔｅ ｒｎ ； ｃ ｏ ｍ ｂ ｉ ｎ ａ ｔｉ ｏ ｎ  ｏ ｆ ｍ ｅ ｄｉ ｃ ａ ｌ  ｔｒ ｅ ａ ｔ ｍ ｅ ｎ ｔ ａ ｎ ｄ ｈ ｅａｌ ｔｈ ｃ ａｒｅ ； ｒ ｅ ｓｏ ｕ ｒ ｃｅａ ｌｌ ｏ ｃａ ｔｉ ｏ ｎ   近 年 来，随 着 我 国 多个 主 要 城 市 步 入 老 龄 化 阶 段 ， 最 突 出的 问 题 。   如 何 实 现 ＂ 老 有所 养 、 老 有 所 医 ” 成 为 多 地 政 府 的 重 点  一 直 以 来 ， 居 家 养老 是 我国 养 老 的 主 体 模 式 ，但 随   民 生 工 程 。 然而 市 县 级 公 立 医 疗 机 构 在 发 展 中 仍 面 临 较 着 生 育 率 的 下 降 ， 居 家 养 老 已 经 不适 应 目 前 的 社 会 现 状 。   多 困 难 和 问题 ， 如 何 实 现 机 构 业 务 多 元 化 的 转 型 升 级 ， 目 前 ，我 国 第 一 代 独 生 子 女 已 经 成 为 社 会 的核 心 群 体 ，   是 当 前 市县 级 公 立 医 疗 机 构 亟 待 思 考 的 问 题 。 ２ ０ １５ 年 出 快节 奏 的 生 活 、 工 作 、 学 习 带来的 的 压 力 ，使 年 轻 人 无   台 的《全 国 医 疗 卫 生 服 务 体 系 规 划 纲要（２ ０ １５ — ２ ０ ２ ０ 年 ） 》 法 很 好 地 照 顾 老 人 生活 ， 而 病 患 老 人 、 失 能 、 半 失能老   中 提 出 的 “医 养 结 合 ” 给 中 医 院 的发 展 与 突 破 带 来 了 新 人 医 疗 、 护 理 、 康 复 等问 题 ， 更 让 年 轻 人 感 到 力 不 从 心 。   思 路 。  ２ 公 立 医 疗 机 构 开 展 ＂ 医 养 结 合 ” 的 优 势   １ 中国人 口 老 年 化 的 现 状 （ １ ） 规 范管 理 。 基 层 医 改 的 主 要 任 务 之 一 是 建 立 居   国 家统计局 公