摘 要：援 外项目投标 经过公开招标、资格后审、响应标验 证，评标委员会 评标 等各项严格程 序步骤完成。投
标单位需及时报名、答疑，制定任务分工表，报出合理的价格，提高入围和中标的概率，争取为国家的援外
事业做出企业自身的贡献。
关键 词： 无偿援助；设计规范；技术标准；响应标验证；合理预判
中图分类号： F4 0 7. 9 文献标识码： A 文章编号：10 02
-851X（2020 ）S2 -0196 -04
DOI ：10.14181/j.c n k i.10 0 2 - 851x . 20 20 S2196
Analysis of the Characteristics and Bidding Methods of Foreign Aid Projects
ZHANG Meihua
（ Overseas Company ，China First Metallurgical Group Co. ，Ltd ，Wu ha n 430 080 ，China ）
Abstract ：
The bidding of foreign aid projects has been completed through public bidding ，post qualification
examination ，response tender verification ，bid evaluation committee evaluation and other strict procedures. The
bidder should sign up and answer questions in time ，formulate the task division table ，quote reasonable price ，
improve the probability of shortlisted and winning the bid ，and strive to make its own contribution to the national
foreign aid enterprise.
Keywords ：
grant aid ；design specifications ；technical standards ；responsive bid verification ；reasonable
prediction
1 引 言
援外成套项目，是指在中方向受援国政府提供的无
偿援助、无息贷款或低息贷款等援助资金项下，由中方择
优选定企业进行考察、勘察、设计，提供设备材料，派遣
技术人员，组织或指导施工、安装和试生产的工程项目。 本文在总结过去的两年多时间里跟踪的 20个左 右
的援外项目（其中，参与投标的有 3个 项 目 ，均 已 开 标 ）的
基础上，梳理援 外项目的特点和投标方 法与措施，以期
对 以 后 的 投 标 工作 起 到 一定 的 参 考。
2 援外项目的特点
2 .1 援 外 项目的 执行 程 序及任 务 分工
援 外项目种类较多，其中一种是由中国与外国两国 政府立项换文，通过经济技术合作协定下的无偿援助方
式 ，由中国 政 府 来 承 担 项目，商务 部负责 组 织 项目的 采
购并对采购结果负责的一种特定
PC或EPC 项 目（ PC类
型 居 多 ）。 具体执行程序是：商务部国际经济合作事务局（以
下简称商务部经合局）负责项目的组织实 施，代行采购
人职责。采购执行人商务部经合局一般委托招标采购代
理机构采用公开招标方式择优选定中国工程总承包企
业，提供工程总承包服务。 项目一般采用中国的设计规范和技术标准并结合
当地的习惯做法来设计、施工与验收。项目具体实施时
由选定的中国项目管理公司行使现场管理职能。当地 政
府对应部门提 供项目设计基础资料，办理批准用地许可
手续、协助中方办理工作许可、招聘当地雇员及处理纠
纷等。
2.2 援外项目的招投标及评标流程
整个招投标及评标流程是：招标代理在商务部援
作 者 简 介 ： 张 美 华 ，女 ， 生 于 1978年，湖北武汉人，高级工程师，研究
方 向 ：投 标 报 价 、合 同 经 营 管 理 。
收 稿日期： 2020
-08-19
援外项目的特点和投标方法分析
张美华
（中国一冶 集团有限公司海 外 公司，湖北 武汉 430 080 ）建筑经济
CONSTRUCTION ECONOMY
第
41 卷第 S2 期
2020 年 12 月 Vo l . 4 1 No.S2
Dec.
2020
·197
·
外项目采购系统、援外项目监管系统和中国政府采购网
平台上 发布 招标公告，包 括招标文件。具 备 援 外项目总
承包资格的单位如有意向参与，必须在规定时间内报
名，下载文件。逾期未报名则无法参与投标。包括
援外项目的特点和投标方法分析（论文）.pdf
