· 85·
工程总承包模式对于提高铁路工程建设管理水平，深化
铁路投融资体制机制改革，加快与国际工程承包管理方式的
接轨，提高铁路企业的国际竞争力，具有重要的现实意义 [1]。
近年我国部分铁路项目采用了EPC工程总承包模式，安全管
理是其中的重要一环。结合某高速铁路 EPC总承包项目的开
展，对安全标准化管理进行了实践与探索。
1 高速铁路EPC总承包项目安全管理
安全事故的成因一般可以归结为四类因素，通常称为“4M”
要素，即人、物、环境和管理的因素，如图 1所示。管理是该
系统的核心，起着主导作用。
图1 “4M”要素之间的关系
高速铁路建设是一个劳动密集型行业，作业工作面广，
相互干扰性大，作业种类多，导致容易发生安全事故，近年
来我国高速铁路建设百亿元投资死亡人数仍然占有一定比例。
而 EPC 总承包项目又是一种新的建设管理模式，只有加强管
理，提高安全标准化，建设安全才能得到保障。
1.1 b???*、 ?健 8
?g亦
高速铁路 EPC总承包项目一般需要招标包括站前、站后
高速铁路 EPC 总承包项目安全标准化管理
实践与探索
蒋 霏
（中国铁路设计集团有限公司，天津 300308）
［摘 要］ ?
v:
.
? ? EPC?Ug?
? ?³y$? 8 ，了健 8%g 、 T ? 、?&健 8??Q?%
倡?君s:
图
? ? EPC?Ug?
?)?³y$? 8 ??0
p
L ，? c
P EPC?Ug?
? ?? 8]?
?b<r 。:图
? ? EPC?Ug
?
? ?? 8?" t?Q ?]?Q ，俯 _ t ?]严g e?伞 ?健 8
??n???伞 ?健 8q劳 ，?从 t “ ? “!”
??。 "?凹??埋 _?
? ?健 8
??， ? EPC?Ug?
? ?? 8]?W ?? ?&<–?，.凹??址
L。
［关键词］ ? ；?y$ ；健 8 ；EPC ?Ug
［中图分类号］ TU 71 ［文献标志码］ A ［文章编号］ 1001–523X（2021）20–0085–02
Practice and Exploration on Safety Standardization Management of
High -speed Railway EPC Project
Jiang Fei
［Abstract ］Combined with the safety standardization management of a high-speed railway EPC project， this paper makes practice
and exploration from four aspects of management system，personnel allocation，site management and process control， which may provide
experience for safety management of other EPC projects. The safety management of high-speed railway covers the whole construction process.
The project department has improved the operation of the passive safety management system and management status of the construction
contractor，and achieved the goal of safe production. However， how to further improve the project safety management system and make the
safety management of EPC project more adapt to the needs of market economy needs further exploration.
［Keywords ］safety；standardization ；management ；EPC general contracting
收稿日期 ： 2021–06–27
作者简介 ： 蒋霏（1985—），工程硕士，高级工程师，主要研究方向为高
速铁路 EPC总承包项目建设管理。
和站房等工程的多家施工分包单位（以下简称“分包单位”）。
管控层次多、影响范围广、管理跨度大，如果分包单位的管
理人才、技术人员、特种设备等方面资源配置不足，就将对
项目的建设管理，特别是安全管理增加较大难度。
1.2 bEPC
f ??、 ?? ??y:
高速铁路 EPC总承包是一种新模式，在文化理念、管理
体制、工程流程等方面都与传统铁路建设存在一定差异，相关
的安全管理标准要求也更高。分包单位参与 EPC总承包项目，
需加强整体配置，特别是配备施工经验足、技术力量强、管
理规范的劳务队伍，加快适应总承包安全管理的高标准要求。
1.3 b?
?? ?
?、 ????1住
高速铁路建设安全风险点众多，一般主要包括 ：
（1）特殊工点占比高。大跨度桥梁、长大隧道和地质特
殊工点多，安全风险持续时间长。
（2）营业线（邻近）施工作业。既有铁路运输任务繁忙，
工点交叉，安全风险大。
（3）大型、特种设备投入多。线上线下立体作业多，工
程线运行密度大，安全管理难度高。
2 安全标准化管理实践与探索
借鉴传统铁路建设经验，如何结合现场实际，安全地建
好EPC 总承包项目是全体建设者面临的重大课题 [2]。本文结
合某高速铁路 EPC项目从管理制度、人员配备、现场管理和
过程控制四个安全标准化管理方面进行实践和探索，切实保
证高速铁路 EPC总承包项目建设安全。
2.1 b ?%g
??³y$? ?
2.1.1 制度体系提前建设，明确安全责任
开工前，某铁路 EPC总承包项目成立了现场项目部（以
下简称“总包项目部”），并提前制定安全管理制度办法。在
开工后，组织分包单位开展制度宣贯、承接和细化，形成二
级安全管理体系。通过建立健全体系明
高速铁路EPC总承包项目安全标准化管理实践与探索（论文）.pdf
