“城市双修”背景下的老旧社区更新策略研究（论文）.pdf

摘 要：基于“城市双修”理论，构建老旧社区更新框架。在剖析老旧社区现状及更新问题的基础上，以打造 “宜居社区”为目标，在社区生态修复方面，提出修复生态景观，加快海绵社区建设，开发低效地；在社区 修补方面，提出提升建筑功能品质，优化环境与公共空间，培养社区意识等策略。 关键 词： 城市双修；老旧社区；更新策略 中图分类号： T U98 4.12　　文献标识码： A　　文章编号：10 02 -851X（2 0 21 ）04 -0078 -05 DOI ：10.14181/j.c n k i.10 0 2 - 851x . 20 210 4 0 78 [ 引用本文 ] 张 晓 东 ，杨 青 ，严 莹 . “城市双修”背景下的老旧社区更 新策略 研究 [J].建 筑 经 济， 2 0 21，42 （ 4）： 78-82. Research on Renewal Strategy of Old Communities under the Background of Urban Double Renovations ZHANG Xiaodong ，YANG Qing ，YAN Ying （ School of Architecture and Engineering ，Jiangsu Opening University ，Nanjing 210036 ，China ） Abstract ： Based on the theory of “urban double renovations ”，this paper constructs the framework of old community renewal. On the basis of analyzing the current situation and renewal problems of old communities ， taking “livable community ” as the goal ，puts forward the strategies of restoring ecological landscape ， accelerating sponge community ，and developing inefficient land in the aspect of community ecological renovations ，puts forward the strategies of improving the quality of building functions ，optimizing the environment and public space ，and cultivating community consciousness in the aspect of community renovations. Keywords ： urban double renovations ；old community ；renewal strategy 1　引　言 改革开放以来城市的快 速扩张、城镇化的高速发 展 带来了许多遗留问题，引发了一系列“城市病”。自 2015 年住房和城乡建设部提出“城市双修”以来，各项政策 稳步推进，各地因地制宜实践，工作成效显著。老旧社 区作为城市的基本单元与有机组成部分，“城市双修” 需直面老旧社区更新。 2 017年3月，住房和城乡建设部印发《关于加强生态 修复城市修补工作的指导意见》，明确修补城市功能，提 升环境品质，提出增加公共空间，改造老旧小区。其中在 “改造老旧小区”中，重点提出提升建筑使用功能和宜 居水平、开展老旧小区综 合整治、改善小区居住环境。住 房和 城 乡建 设部 在部 署 2020年重点工作时，明确要建设 “完整社区”，提出完善社区基础设施和公共服务，创 造宜居社区空间环境，营造体现地方特色社区文化。针 对老旧社区呈现出的建筑功能低下、城市风貌丧失、环 境质量差、公共服务设施不足、景观不成体系、社区缺乏 活力等问题，应以“城市双修”为引领，开展基于老旧小 区改造的老旧社区更新。 2　“城市双修”下的老旧社区更新框架设计 社区更新是城市更新的子系统，社区更新是针 * 基 金项目：江 苏 省 社 科 基 金 后期 资助 项目（ 19HQ 036）；南京市软科 学 项 目（ 2019 010 0 9 ） 作 者 简 介 ： 张 晓 东 ，男 ，生 于 1972年，安徽芜湖人，教授，研究方向：建 设 经济与管理。 收 稿日期： 2020 -10-14 “城市双修”背景下的老旧社区更新策略研究 * 张晓东，杨青 ，严莹 （江苏开放大学建筑工程学院，江苏 南京 210 036 ） *1?4?#~ $0/4536$5*0/
&$0/0.: 1\ 42 ?1\ 4 O 2 0 21 ? 4 8 Vol.42
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? 2021 ·79 · 张晓东，等·“城市双修”背景下的老旧社区更新策略研究 对 社 区 特 定 衰 落 区 域 ，综 合 运 用 拆 除 、修 复 、保 护 等 手 段 ，旨 在 提 升 片 区 居 民 生 活 品 质 、 增 强 社 会 经 济、激活地区文化、加强地块活力，最终实现可持续 发 展。 2 .1 　“ 城市双修 ”的内涵剖析 “城市双修”是我国结合世界城市发展经验及我国 国情提出的一个全 新概 念。“城市双修”基于“城市更 新”，是有机更 新，指向明确，博采 众 长，是基于可持 续 发展思想，兼顾我国城市建设与生态保护的城市发展思 想，提出的有针对性的城市建设理念。 “ 城 市 双修 ”是 指“生 态 修 复、城 市修 补”。其 中，生 态 修复，旨在有计划、有步骤 地修复被破坏的山体、河 流、植被，是 通 过一系列手段恢复城市生态系统的自我 调节功能；城市修补，是不断改善城市公共服务质量， 改进市政基础设施条件，发掘和保护城市历史文化和社 会网络，使城市功能体系及其承载的空间场所得到全面 系统的修复、弥补和完善。“城市双修”包括更 新 老旧小 区，提升建筑使 用功能和宜居水平，完善基 础设 施，增 设服务设施，改善居住环境。 2.2 　“ 城市双修 ”与老旧社区更新的契合性 “城市双修”重点是要坚持补齐民生短板，解决 人民群众呼声高、需求 迫切的问题。社区是城市居民 的基本生活空