第37卷第3期
2016年 3月
建 筑 经 济
CoNSTRUCTION ECONOMY
vo1．37 No．3
Mar． 2016
异 常 恶 劣 气 候 条 件 下 承 包 商 停 工 费 用 索 赔 研 究
王 洪 强 ，吕慧 敏 ，马 亮 ，李 皓
(上海大学管理学院，上海 200444)
摘要：通过对2013施工合同示范文本等相关条款的梳理和分析，指出承包人应对异常恶劣气候条件下的停
工损失进行索赔，并就承发包双方在签订合同时如何避免出现此类纠纷提出应对策略。
关键词：气候条件；停工损失；索赔研究
中图分类号：F407．9 文献标识码：A 文章编号：1002—851X(2016)03—0029—03
D0I：10．14181~．cnki．1002—851x．201603029
Research on the Contractor’S Claim for Loss on Cessation in Extraordinary
Adverse Clim atic Conditions
WANG Hongqiang，LV Huimin，MA Liang，LI Hao
(Management School，Shanghai University，Shanghai 200444，China)
Abstract：Through summarizing and analyzing relevant regulations including 2013 version of the construction
contract model text，this paper points out contractors should claim for loss on cessation due to exceptionally
adverse climatic conditions，and puts forward suggestions to avoid similar disputes when signing the contract for
both contractors and owners．
Keywords：climatic conditions；lOSS on cessation；claim research
1 引 言
《建设工程施工合同 (示范文本)》(GF-2013．0201)
(以下简称 “2013施工合同示范文本”)已于2013年7月1
日起正式实施。与1999版施工合 同示范文本相 比，2013
版施 工合同示范文本增加了索赔期限、双倍赔偿、双 向
担保 、合理调价、缺 陷责任 期、争议评 审、工程 系列保
险等新 制度 ，合 同结构体系更加完善，更具先进性与科
学性⋯。尤其值得 注意的是，2013施 工合同示范文本通
用条款中对 “异常恶劣的气候条件 ”进行了单独讨论，
规定 “承包人 因采取合 理措施而增加 的费用和 (或 )延
误 的工期由发包人 承担 。”但该条文并未 明确规定在 异
常恶劣的气候条件下，承包人的停工费用损 失应该 由谁
承担。由于合同中对异常恶劣的天气情况下停工损失费
用的规定不 明确 、不 具体，施 工实践中承发包 双方对此
作者简介：王洪强，男，生于1977年，山东聊城人，讲师，研究方向：建
设项目管理、建筑节能。
收稿日期：2015—06—16
争议不断。因此 ，本文参照2013施 工合同示 范文本 的精
神，针对异常恶劣气候条件下的停 工损失费用，就 承发
包双方 的权责 问题及承包商索赔 能否获得赔 偿进行分
析，并就如何避免此类纠纷提出相关建议。
2 实 践 中对 异 常 恶 劣 气 候 条 件 下停 工 损 失 费
用 的 常 见 处 理 方 法
在 2013施 工合同示范文本通用条款中，“异常恶劣
的气候条 件”的定义如下：“异 常恶劣 的气候条件 是指
施 工过程 中遇 到的有经验的承包 人在 签订合同时不 可
预见的，对合 同履行 造成实质性 影响的，但 尚未构成不
可抗力事件的恶劣气候条件。合同当事人可 以在专用条
款 中约定异 常恶劣的气候条件 的具体情况。”对此条款
的相应处理规定为 “承包人 因采取合理措施而增加 的费
用和 (或 )延误的工期由发包人承担。”这是 目前解 决异
常恶劣气候条件导致的损失的最直接、最具体的依据。
实际操作中，由于发包方对 “承包人采取的合理措
施”是否包括停工措施理解 不同，合 同实施 过程 中，对
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承包商停工费用索赔的处理一般有两种方案：
异常恶劣气候条件下承包商停工费用索赔研究（论文）.pdf
