在俄工程项目投标方法探析（论文）.pdf

摘 要：首先介绍在俄工程项目投标的主要特点，以体现预算文件在项目投标过程中发挥的重 要作用。在此之上阐述俄预算体系的基本架构和造价组成，再结合在俄项目投标经验，从预 算分析的角度，探析投标报价的可行方 法，以期为已进驻 及未来计划进 入俄工程 承包市场的 中资企 业 提 供一定参 考 借鉴，以 增 加 项目中 标 机 率 ，确 保 项目预 期 利 润 水平。 关键 词： 国 际 工 程 ；俄 预 算 体 系 ；投 标 方 法 中图分类号： F284；F 4 0 7. 9 　 　文 献 标 识 码 ： A　 　文 章 编 号 ：10 0 2 -851X（2023 ）02 -0029 -09 DOI ：10.14181/j.cnki.1002-851x.202302029 [ 引用本文 ] 张宸为.在俄工程项目投标方法探析 [J].建 筑 经 济， 2023，44 （ 2）： 2 9 -37. 作者简介：张宸为，一级造价工程师，一级注册建造师， 研究方向：国际工程管 理、工程 造价、项目招 投标。 1　引　言 俄 罗 斯 是 我 国 “ 一 带 一 路 ”上 的 重 要 战 略 伙伴，随着近些年中俄关系日益升温，我国与 俄罗斯在基础设施建设方面的合作广泛增多， 俄罗斯 于 2 019年 也 出 台 了 基 建 发 展 规 划 ，正 加 大国家预算投 入，改善俄境内基建水平。在这 样的有利背景下，我国工程 承包企业在俄参与 项目竞标时不仅要在高端技术、先进工艺等技 术层面充分展现优势能力，更要对俄罗斯工程 承包市场的竞标规则、报价方式有充分研究， 以向业主表现出我国工程承包企业对项目整体 情况的掌握，从而增加承包竞争 优势。鉴于此， 本 文 将 结 合在 俄 工 程 项目投 标 的 特点以 及笔 者过往参与俄罗斯大型建设项目的投标经验， 探析如何基于俄预算体系，提高属地化报价 水平。 2　在俄工程项目投标的特点 俄罗斯参与工程项目的主要竞标方式与 国 内 大 致 相 同 ，涉 及 国 有 资 金 的 各 类 项 目 原 则 需采用公开招标的方式进行，即在政府监管的 招标平台公布项目招标信息；邀请招标主要适 用于涉及国有资金但不适宜公开招标的项目以 及私营业主的各类项目，即通过向潜在投标人 发布招标邀请进行。公开招标和邀请招标均 是公开形式，接受俄反垄断机构的监督。还有 一种竞标方式为议标，该模式的最大特点是以 非公开形式进行，主要适用于私营业主的各类 项目，此种方式业主方具有较大主动权，可以 选用独家议标或多家议标形式确定投标人，流 在俄工程项目投标方法探析 张宸为 （中国铁建国际集团有限公司，北京 10 0 855） *
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&$0/0.: 1\ 44 ?1\ 2 O 2023 ? 2 8 Vol.44
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? 2023 ·30 · 程符 合其公司招议标规程即可。但无论采用招 标 还是议标形式，在俄工程项目投标有其显著 特点。 2 .1 　以初设为主的报价条件 与国内不同，俄罗斯初步设计深度基本 可以达到国内扩初水平，部分设计内容已十 分详细，通过国家鉴定的初步设计文件是业 主获得施 工许可的先决 条件。同时国有资产 投资项目完工验收均会检验施工成果与初步 设 计 文 件 的 吻 合 性 。因 此 ，业 主 无 论 是 施 工 总承包 或 是设 计施 工 总承包招标，基本都是 以初步设计文件为基础。若是设计施工项目， 那么施工总承包需在初步设计基础上，完成 施工图的深化和施工任务即可；若是施工项 目，则由业主负责向施工总承包方提供施工 图用于项目施工，后续若施工图较初步设计 发 生 较 大 变 化 ，对 初 步 设 计 进 行 变 更 即 可 。 初步设计文件的质量也决定着报价测算的准 确性。 2.2 　设计文件含盖广泛 国内招标文件会附带投标报价所必需的 图纸及技术标准，与国内相似，俄业主会给投 标人提供技术任务书及初步设计文件。其中 技术任务书为单独文件，就项目拟实施标的