基于业主视角的2013工程量清单计价规范管理费索赔研究（论文）.pdf

第37卷第4期 2016年 4月 建 筑 经 济 C0NSTRUCT10N ECoNoMY VO1．37 No．4 Apr． 2016 基 于 业 主 视 角 的 2 O 1 3 工 程 量 清 单 计 价 规 范 管 理 费 索 赔 研 究 王 富 强 ，张 瑞 媛 (天津中医药大学，天津 300193) 摘要：2013工程量清单计价规范下，管理费索赔测定是一个有待解决的现实问题。就此分析管理费索赔机 理，提出确定管理费索赔值的百分比法和列项计算法的计算模型，并基于业主视角探讨两类计算模型的选 择原则及注意事项，最后结合工程实践印证两个计算模型的差距。 关键词：工程量清单；计价模式；管理费索赔；企业管理 中图分类号：F407．9 文献标识码：A 文章编号：1002—851X(2016)04—0050—04 D0I：10．14181~．cnki．1002—851x．201604050 Research on M anagem ent Fee Com pensation of the Code of Valuation with Bill Q uantity Based on the Owner’S Perspective WANG Fuqiang，ZHANG Ruiyuan (Tianjin University ofTraditional Chinese Medicine，Tianjin 300193，China) Abstract：Under the code of valuation with bill quantity(2013 Edition)，the determination of management fee compensation is a realistic problem to be solved．The paper analyzes the mechanism of compensation for management fee，proposes two calculation models based on percentage and list method to determine the value， and discusses the principle of the choice of two types of calculation model from the view of owner，finally， verifies the difference between the two models based on the engineering practice． Keywords：bill quantity：code of valuatiom management fee compensation：business management 1 引 言 目前国内工程结算主要依据有两类 ：1)合 同，主要 规定合 同双方责权利及风 险分配 ；2)清单计价规范，主 要涉及计价流程及规范 。 然而 目前合 同与2013工程 量清单计价规 范并非完 全 匹配 ：如两类体系中的索赔在概 念和操作上就存在不 够 匹配 之处。一 ，从概念上看，在合 同条款中，索赔金额 一 般分为费用及利 润两类 ，如56号令将 费用界定为 “为 履行合 同所发 生 的或 将 要发 生的所有合理 开支 ，包 括 管理 费和应分摊 的其他 费用 ，但不包括 利润”；但 工程 作者简介：王富强，男，,~~：T-1975年，山东文登人，工程师，研究方向 工程投资及工程造价。 收稿日期：2015—10—19 量清单计价规范中并未出现费用概念的术语解释 。二， 从操作性上看，对于合同中的索赔事件，有些仅仅能索 赔费用；然而工程量清单计价规范中未将管理费和利润 分别计价，而是在综合单价分析中将管理费与利润作为 一 项 费用，将两者共 同作为承包人应 关心的事情，发包 人无需关注也无法干预，这种将管理费与利润视同国际 工程标高金 的处理方 式与合 同中将费用和利润分 开的 精神出现 了偏差 ，加大了费用索赔处理 的难度。简而 言 之，测定管理费索赔、利润 索赔是一个亟待解决 的现实 问题。 2 管 理 费 索 赔 机 理 研 究 根据 《建筑安装 工程费用项 目组成》(建标 [2013144 号文件)，企业管理费共包含十四项。企业管理费各项影 第37卷 第4期 王富强，等 ·基于业主视角的201311程量清单计价规范管理费索赔研究 表1 企业管理费及影响因素 费用子目 影响费用的直接因素 影响费用的根本原因 管理人员工资 现场管理费：工作时长增加、加班费引起单位管理人工单价增加 工期增加；工作量增加 办公费 现场办公天数增多 工期增加 差旅交通费 出差补助天数增多 工期增加 固定资产使用费 现场用的固定资产折旧增多 工期增加 工具用具使用费 现场用的工具用具摊销费增多 工期增加 劳动保险：固定无影响 劳动保险和职工福利费 工期增加 职工福利费：与天数有关的如上下班交通补贴增加 劳动保护费 发放次数增加(按月发放劳保) 工期增加 检验试验费 取样次数 材料增加 工会经费 现场管理人员工资总额增加 工期增加；工作量增加 职工教育经费 现场管理人员工资总额增加 工期增加；工作量增加 财产保险费 现场用的财产使用天数增加 工期增加 财务费 担保时间增加 工期增加 税金 固定无影响 其他 审计费、保险费、招待费与结算额大小有关 工程量增加 响因素如表 1所示 。 表 1中影 响管理费用的根本原因包含两类 ：工程 量 增加，工期增加 。一，对于工期增加，主要是指可索赔费 用的索赔事件 引起的工期增加 ，如施工中遇见不利物质 条件 、监理人指 令延误错 误、施工中发现文物等 ，另外 工程量增加 也会引起工期增加，如因发包人原因导致承 包人 工程返 工；二 ，对于工作量增加 ，此处不包含工程 变更