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政府投资基本建设项目绩效评价标准系数研究(论文).pdf

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第37卷第4期 2016年 4月 建 筑 经 济 C0NSTRUCTIoN ECoN0MY Vo1_37 No.4 Apr. 2016 政 府 投 资 基 本 建 设 项 目 绩 效 评 价 标 准 系 数 研 究 · 柯 洪 ,李 凌 洋 ,刘 秀 娜 (天津理工大学,天津 300384) 摘要:为提高政府投资基本建设项 目绩效评价的准确性,借鉴企业绩效评价体系,基于政府投资基本建设 项目绩效评价指标体系,采用百分制法和非等距区间递进平均算法分别制定相应标准分值和标准区间,得 出绩效评价标准 系数,为我国政府投资基本建设项目绩效的改善提供参考。 关键词:政府投资项目;绩效评价;标准系数;评价体系 中图分类号:F407.9 文献标识码:A 文章编号:1002—851X(2016)04—0039—04 D0I:10.14181~.cnki.1002-851x.201604039 I search on Perform ance Evaluation Indicator Standard factors of Basic Construction Projects Invested by Government KE Hong,LI Lingyang,LIU Xiuna (Tianjin University ofTechnology,Tianjin 300384,China) Abstract:To improve the accuracy of performance evaluation practice in basic construction projects invested by government,the paper develops standard scores and standard range by using performance evaluation system ofthe enterprise for reference with the percentile method and progressive non—equidistant intervals averaging algorithms based on performance evaluation indicator system of basic construction projects invested by government,and gets the performance evaluation indicator standard factors,provides the reference for performance improvement in basic construction projects invested by government. Keywords:projects invested by government;performance evaluation;standard factors;evaluation system 1 引 言 近 年来 ,相 关学者对政 府投资基 本建设项 目绩效 评价工作进行积极探索,但 多重视 绩效指 标的开发,而 忽 略了指 标评 价标准系数 的制 定。绩效评 价标准系数 空白会造 成绩效评 价指标 的可评 价性不强 ,进而影 响 政 府投资基本建 设项 目绩 效评价工作开展 的积极 性。 因此 ,绩效评价 标准系数 的制 定是 目前政府 投资基本 建 设项 目绩效评 价 的一 个关键 问题 ,也是理论研 究 的 难 点。 基金项目:教育部人文社会科学研究规划基金项目(12YJA630050) 作者简介:柯洪,男,生于1974年,江苏扬州人,教授,博士,研究生 导师,研究方向:投资决策与工程造价管理。 收稿日期:2015—07—16 政府投 资基 本建设项 目绩效评价指标 一般分为量 化指标和质性 指标 ,由于质性指标难 以细化描述 ,评价 结果容易受到评 价者主观 因素 影响,本 文仅 对量化绩 效评价指 标的标准系数进行研 究 ,并参考 企业绩效评 价标准体系 ,将其进 一步划 分为标准分值 和标准 区间 两方面 。在 借鉴传 统绩效评 价标准 的基础上 ,通 过确 定合理 的政府投 资基本建设项 目绩效评价标准系数 , 对建设项 目的绩效结果进行控制,提高项 目绩效评 价的 水平。 2 政 府 投 资 基 本 建 设 项 目绩 效 评 价 标 准 系 数 的 研 究 现 状 2.1 绩效评价标准系数界定 政府投 资基 本建 设项 目绩效评 价主要是对其建设 建 筑 经 济 2016住 过程 中投入 、过 程 、产 出、效果 所反 映的绩效水平进 行 评 价,以期 达 到改 善各 阶段 绩 效、及 时纠正错 误 的 目 的。对政 府投资基本建 设项 目绩效进
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