第38卷第7期
2017年 7月
建 筑 经 济
CoNSTRUCT10N ECoNoMY
VO1．38 NO．7
JuI_ 2O17
民 营 企 业 参 与 P P P 项 目 的 制 约 因 素 及 措 施 研 究
宋 健 民 ，陶 涛
(郑州大学土木工程学院，河南 郑州 450001)
摘要：针对 目前民营企业在PPP项目中参与率低的问题，在文献研究、实际案例资料分析及咨询专家的基础
上，建立民营企业参与PPP项目的制约因素指标体系，然后运用DEMATEL(决策试验与评价实验室法)定量
分析各指标间的相互影响程度，计算其中心度及原因度，从而找出主要因素。最后针对影响民营企业参与PPP
项目的主要因素即政府方角度、外部环境角度及PPP模式角度分别提出促进民营企业参与PPP项目的建议。
关键词：民营企业；PPP项目；制约因素；措施；DEMATEL
中图分类号：F407．9 文献标识码：A 文章编号：1002—851X(2017)07—0094—06
DOh 10．14181~．cnki．1002—851x．201707094
Research on the Constraint Factors and M easures of Private Enterprises to Participate
in the PPP Project
S0NG Jianmin，TAOTao
(School ofCivil Engineering，Zhengzhou University，Zhengzhou 450001，China)
Abstract：In view of the low participation rate of private enterprises in the PPP project at present，based on literature
research，practice cases analysis and expert consultations，the paper establishes the constraint factors index system ofprivate
enterprises to participate in the PPP project，then applies the method ofDEMATEL(Decision-Making and Trial Evaluation
Laboratory)to analyzes quantitatively the level of interplay among all factors，compute the centrality degree and reason
degree，recognizes the main factors．Finally,puts forward measures for promoting private enterprises to participate in PPP
projects based on the main constraint factors ofgovernment，external environment and PPP mode．
Keywords：private enterprise；PPP project；constraint factors；measures；DEMATEL
1 引 言
2014年开始我 国政府密集颁布各种文件 明确提 出
并推广PPP模 式，此后，PPP热潮席卷全国。国家大力推
, ~TPPP模式 的初衷 主要是 以下三个方面：提高公共产品
和服务的供给效率和质 量；缓解政府 负债压力；给社会
资本提 供更大的发展平 台。但是全 国PPP综合信息平台
项 目库第五期季报 显示，民营企业 (含民营独资和民营
控股)在已经落地 的PPP项 目社会资本方占比只有39％，
民营企业 的参与度 明显不足 ，这也不符合国家大力推行
作者简介：宋健民，男，生于1964年，河南濮阳人，副教授，硕士生导师，
研究方向：投资决策理论与应用、工程经济与项目管理。
陶涛，男，生于1988年，河南信阳人，硕士研究生，研究方
向：工程经济与项目管理。
收稿日期：2017—03—05
PPP模 式的初衷 。目前对于PPP模式研究主要集 中在风
险、收益、成功影响因素等方面，对于民营企业参与PPP
项 目的制约因素研究相对较 少，基本是以定性分析为主
且忽略了各因素间的相互影 响关系。本文在现有研究基
础上 ，结合大量实际案例资料 ，分析识别民营企业参与
PPP项 目的制约 因素，然后运用DEMATEL方法对各制
约因素 间的相互影响关 系进行定量分析，并识别主要因
素，找出提高民营企业在PPP项 目中参与率的研究重点，
最后提出相应 的措施和建议。
2 民营 企 业 参 与 PPP项 目 的 制 约 因 素 分 析
2．1 制约因素体系建立
影 响 民营企业 参 与PPP项 目的因素来 源众 多，从
民营企业 内部到外部 ，从宏观 的经济 社会环境 到微观
环境等 ，且各因素间关系复杂，影响程度也各不相 同。
第 38卷 第 7期 宋健民，等 ·民营企业参与PPP项目的制约因素及措施研究
有关学者对此 问题 的研 究各 有侧重 ，分类 方法 也不尽
相同，主要研 究角度有 以下几种 ：从政府行 为、法律制
度、风 险、融资、收益 五个方 面分析民营企业参 与PPP
项 目的制约 因素；从项 目、政府、企 业及法制 四个层面
进行研 究；从项 目特 点、政府信用 、政 策制度及 民企与
国企相 比的劣势 四个角度研 究 民企 投资综合 管廊 PPP
项 目的制 约 因素；从政 策 、金融 、建设、合作 、管 理和
环 境六个方面 研 究民企投 资公租 房PPP项 目的风 险因
素等 。
为保 障制 约因素体系 的完 整性和覆 盖度 ，本文在
综合相 关文献 资料研 究成 果的基础 上 ，结合实际案例
资料并咨询 专家意见，整体上把民营企业参与PPP项 目
的制约 因素归类为 四个方面，即PPP模 式角度、政府 角
度、民营企业 角度 及外 部环境角度。基于 以下原则 ，并
结合专家意见再进行进 一步细化调整，得
民营企业参与PPP项目的制约因素及措施研究（论文）.pdf
