第44卷第 14期 2017年7月 建筑 管理 Building Management 建 筑 技 术 开 发 Building Technology Development
政 府 投 资 项 目 全 面 公 共 预 算
控 制 模 式 研 究
袁 聚 亮
(郑 州 市轨 道 交通有 限公 司 ，郑 州 450000)
[摘 要 ]当前，政府公共预算仍存在着一些违法违规现象，究其根源是缺 乏有效的管理监督控制机制，因此探讨建立 一 种分权制衡、多层次、多方位、横 向、纵向立体 交叉、有机统一的全面公共预算控制模 式及监督体 系，具有重要 的理论
研究和实际应用价值。运用全生命周期理论，结合全面预算理论在政府投资项 目周期的各个阶段建立全生命周期公共预 算
控制模 式，并运用模糊层次分析法，通过建立一 系列的评价指标，对建立的政府投资项 目控制模 式的进行认真全面分析和
评价 。
[关键词 ]政府投资项 目；公共预算 ；模糊层次分析法
[中图分类号 ]Tu723．3 [文献标志码 ]A [文章编号 ]1001—523X (2017)14_JDO32_J03
Research on Com prehensive Public Budget Control M odel
of G overnm ent Investm ent Projects
Yuan Ju—liang
【Abstract]In recent years，there is some illegal practice and violation of discipline in the government’S public budge work，
and the root cause of those problems is the lack of effective management and supervision mechanism．As the result，it has important
theory value and practical value to set up a comprehensive pubfic budget control model of decentralization and balance，multi—level and
multi-dimension，and grade separation in the whole life cycle of government investment projects．By analyzing the domestic and international experience and using the theory of whole life costing and comprehensive budget management，a public budget control
model is set up in each stage of the whole life cycle of the government investment projects．Some evalu~ion indexes Can be established
based on Fuzzy AHP，and the control model Can be comprehensively analyzed and evaluated．
[Keywords]government investment project；public budget；fuzzy analytical hierarchy process
本文的核心是研究政府投资项 目中连续的，全面的，动
态的，以事前主动控制为主的预算控制方法。通过对不同国
家和地区、不同模式的政府投资预算控制模式的研究，并运
用定性实证的方法，结合层次分析法，对国内相关现状进行调
研研究，建立政府投资项 目的全生命周期中的分权制衡，多层
次，多方位，横向，纵向立体交叉，有机统一的全面公共预
算控制模式及监督体系，有效地解决政府投资因为预算失控
而产生的问题，从而为政府投资公共预算的控制提出决策的
建议。
1 政府投资项目全面公共预算控制模式
1．1 政府投资项目公共预算的基本内容
公共预算 (public budget)主要反映一切和公共收支相关
的科 目，是政府在每一个财政年度的公共财政收支安排计划，
包括 目的以及实现这些 目的的手段的选择，是国家 以法律形
式对政府所掌握的公共资源进行分配的过程，是经法定程序
产生的政府年度收支计划。
政府投资项 目是政府为实现其调控职能，保证社会再生
产 的顺利进行，将一部分公共预算中财政资金投入社会再生
产过程各个环节建设的项 目，建立政府投资项 目公共预算控
制模式涉及以下理论。
I．1．1 全生命周期理论
全生命周期造价涉及3个阶段 ：初始建造阶段、运营维护
阶段、
政府投资项目全面公共预算控制模式研究（论文）.pdf
