文 化 自 信 " 背 景 下 的 名 城 保 护 法 规 制 度 建 设
— — 广 I'1市 历 史 文 化 名 城 保 护 条 例 的 创 新 与 探 索
INSTITUTIONAL CONSTRUCTION OF HISTORIC CITY CONSER、，ATION REGUL卢 IONS
lN THE BACKGROUND OF“CULTURAL SELF．CONFIDENCE”：INNOVATlONS AND
EXPLORATION BY GUANGZHOU HISTORIC CITY CONSERVATION REGUL_ATIONS
黎 云 易 智 康 LIYun；YIZhikang； 黄 智 冠
HUANG Zhiguan
【摘要】保护历史文化资源，传承城市文脉，突
显城市特色，提升城市的软实力，增强城市文化
自信，已成为广州在新时代发展的重要命题。在
此背景下，历史文化名城保护法规制度建设作为
保护历史文化遗产的前提条件和有效保障，对增
强城市文化 自信发挥着重要作用。回顾名城保护
法规制度的建设历程，广州在实践中重拾并不断
加强对城市文化的信心 ，把历史文化保护的理念
贯穿到城市建设发展之 中。 《广州市历史文化名
城保护条例》作为名城保护法规制度建设的里程
碑 ，在保护制度、要求、权贵、鼓励活化利用等
方面进行 了创新与探索，对传承广州城市文脉 ，
增强文化 自信发挥出积极作用。在此基础上，广
州应进一步完善名城保护法规制度 ，为激活广州
历史文化的生命力建立 长效机制。
【关键词】保护法规；历史文化名城；文化 自信
ABSTRACT：It has become an important theme
for the development of Guangzhou to protect the
historica1 and cultural resources．inherit the urban
cultural texture，highlight the city characteristics，
promote the soft strength of the city,and enhance
the urban cultural confidence．In this context，
the institutional construction of historic city
conservation is the prerequisite and effective
guarantee for conservation of historic and cultural
heritage，SO playing a vital role in enhancing city’S
cultural confidence．Reviewing the construction
process of historic city conservation regulations，
Guangzhou has regained and strengthened its
cultural confidence in practice，and has implemented
the concept of historical and cultural protection into
urban construction and development．“Guangzhou
Historic City Conservation Regulations”，as the
milestone of historic city conservation regulation，
have made innovations and explorations in many
aspects，such as systematic protection，requirement，
responsibilities and rights，and encouraging
revitalized using．It has a positive impact on
historical and cultural heritage conservation．In
order to enhance the city’S cultural confidence，
Guangzhou should keep improving the detailed rules
and regulations on historic and cultural heritage，and
establishing a sustainable conservation system．
KEYWORDS：conservation laws and regulations；
historic and cultural city；cultural self-confidence
当下 ，中国城市已由高速增长阶段转向高
质量发展阶段，转型发展进入关键期．文化已成
为促进城市转型发展的核心动力，但城市文化软
实力的表现与经济硬实力的成就并不相称。随着 一 带一路 ”倡议实施，中国城市将更深入参与
进国际的合作发展之中．增强城市文化 自信 ，提
高城市软实力尤为必要 。历史文化是城市 的灵
魂 ．是城市软实力的基础，是城市更深沉更持久
的发展动力。保护历史文化 传承城市文脉 ．突
显城市特色．已成为新时期城市发展的重要命
题
在此背景下 广州需要进一步探索保护与
发展相互融合促进的长效机制 培育世界文化名
城 ．积极增强城市的文化自信，彰显城市精神与
价值内核。随着2008年 《历史文化名城名镇名村
保护条例>实施以及广州历史文化名城保护与发
展面临新的要求，1 999年颁布实施的 《广州历史
文化名城保护条例》内容已经滞后 ．广州历史文
化保护机制、保护职责、保护程序都亟需进一步
完善。
因此．广州开展了 《广州市历史文化名城保
护条例》(以下简称 《名城保护条例》)的修订工
作 ，并于201 6年5月正式实施。新的条例在保护
制度、要求、权责、鼓励活化利用等方面，制定
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【文章编号】1∞2—1 329
(201 7)增刊1-0099-09
【中图分类号l TU984．11 4
【文献标识码】A
[doi]10 1 1819／cpr20171314a
【作者简介】
黎 云(1 964-)，女．广州
市国土资源和规划委员会名
城保护处处长。
易智康(1 988-)．男，广州
市岭南建筑研究中心建筑规
划部规划师。
黄智冠(1 986-)．男，广州
市岭南建筑研究中心
“文化自信”背景下的名城保护法规制度建设——《广州市历史文化名城保护条例》的创新与探索（论文）.pdf
