第39卷第5期
201 8年 5月
建 筑 经 济
CoNSTRUCT10N EC0N0MY
VO1．39 NO．5
Mav 201 8
引 导 民 营 资 本 参 与 P P P 模 式 的 问 题 研 究 ·
一 以 河 北 省 为 例
李 建 英 ，王 梓 哲 ，刘 陆
(河北经贸大学金融学院，河北 石家庄 050061)
摘要：目前河北省PPP项目中民营资本的参与度不高，不利于激发民营资本积极投入到PPP模式中。结合河
北省实际情况，分析河北省民营资本参与PPP模式的优势、可行性以及存在的问题，提出引导民营资本参与
PPP模式的对策建议。
关键词 ：PPP模式；民营资本；参与度；契约精神
中图分类号：F283 文献标识码：A 文章编号：1672—2442(2018)05—0088—04
DOI．10．19298~．cnki．1672-2442．201805088
Research on the Problem s of Guiding Private Capital to Participate in the PPP M odel：
Taking Hebei as an Exam ple
LI Jianying，WANG Zizhe，LIU Lu
(School ofFinance，Hebei Umiversity ofEconomics and Business，Shijiazhuang 050061，China)
Abstract：At present，the participation degree of private capital is not high in the PPP project in Hebei，which is
not conducive to motivate private capital to invest in the PPP actively．According to the actual situation，this paper
analyzes the advantages，feasibility and problems of private capital participation in the PPP model in Hebei，and
puts forward some countermeasures and suggestions to guide private capital to participate in the PPP mode1．
Keywords：PPP model：private capital：participation degree；contract spirit
2013年l1月，中共十八届三中全会提出，允许社会资
本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，
推 出了政府 部门与社会资本合作模式 (PPP)。PPP模 式
是政府公共管理实践 中最重要的民营化形式 ，旨在改善
政府作为服务 提供者 的绩效 ，吸引私营投资者参与公共
服务的供给，把公共部 门的角色转换为公共利 益的采购
与监管者。2017年1 1月，国家发改委 印发关于 《鼓励民间
资本参与政府和社会资本合作 (PPP)项目的指导意见》
(发改投资 (2017]2059号)，力促 民间资本参与PPP。从
国际经验 来看，PPP模 式中民营资本参与率高。但 从河
基金项目：河北省社会科学基金项目“河北省利用PPP模式引导民营
资本投资基础设施问题研究”(HB17YJ065)
作者简介：李建英，女，生于1971年，新疆石河子人，教授，研究方向：
投资管理、农村金融。
收稿日期：2018一O1—03
北省情况来看，参与PPP项 目的社会资本 中仍是国有资
本 占主导地位 ，民营资本参与率低 。因此，如何提高河
北省民营资本在PPP项 目中的参与率是 当前PPP模式发
展中亟待解决的问题。
1 ；n--M~省 引导 民 营 资 本 参 与 PPP模 式 的 优 势
分 析
1．I 民营资本参与PPP模式的战略优势
1．1．1 民营资本 参与PPP模式符合新型城镇化 战略
“十三五”规划指出，我 国未来 将加快城 市群 建设
发展，其中，京津冀地区将打造成世界级城市群。当前，
河北省正处在 转型升级、跨越发展 的关键 时期 。“一带
一 路”、北京携手张家口筹办冬奥会等重大 战略机遇叠
加 蓄势，特别是雄安新区的设立 ，给河北发展带来了巨
大动能，公共服务领域开展PPP合作空 间巨大。北京和
第39卷 第 5期 李建英，等 ·引导民营资本参与PPP模式的问题研究
天津 的功能疏 解 、产业转移等，河北将会 受益较多，除
改善经济结构外，由此产生 的人 口增长也为河
引导民营资本参与PPP模式的问题研究——以河北省为例（论文）.pdf
