第38卷第 l2期
2017年 12月
建 筑 经 济
CoNSTRUCTIoN EC0NoMY
Vol_38
Dec．
No．12
2017
‘‘ 去 市 场 化 条 件 下 建 设
制 度 运 行 模
工 程 施 工
式 研 究 ·
图 设 计 审 查
余 宏 亮 ，范 秋 怡 ，张 荣 青 ，陈 彦
(1．武汉科技大学管理学院，湖北 武汉 430081；2．武汉市建设工程设计审查办公室，湖北 武汉 430040)
摘要：回顾建设工程施工图设计文件审查制度建立 的历史沿革，总结国内施工图设计文件审查制度运行的
典型模式，提 出施工图审查制度运行优化模式的具体实施内容，包括统一施工图审查管理机构、统一管理
和分派审查工作任务、构建建设工程施工图审查机构综合能力评价模型、设计建设工程施工图审查机构质
量诚信评价体系、实施建设工程施工图审查政府购买服务模式。
关键词：建设工程；施工图；审查制度；去市场化；运行模式
中图分类号：F407．9 文献标识码：A 文章编号：1002—851X(2017)12—0017—04
DOI：10．14181~．cnki．1002．851x．201712017
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YU Hongliang ，FAN Qiuyi ，ZHANG Rongqing ，CHEN Yan
(1_School ofManagement，Wuhan University ofScience and Technology，Wuhan 430081，China；
2．Wuhan Construction Design Inspection Office，Wuhan 430040，China)
Abstract：The paper reviews the historical evolution of the establishment of construction drawings inspection．
Then，summarizes the typical operation mode of the construction drawings inspection system in China．Finally，
puts forward the specific implementation tasks of the operation optimization model of construction drawings
inspection system，including unifying construction drawing review management organization，unifying
management and assignment review task，building the comprehensive ability evaluation model of the construction
drawing review mechanism，designing the quality integrity evaluation system of construction drawing review
mechanism，implementing the construction drawing review of government purchase service mode．
Keywords：construction project：construction drawings；inspection system；de—marketization；operation mode
1 引 言
建 设工程 施 工图设计文件 审查 (简称 为施 工 图审
查)是指 由政 府建设主管部门或其认定的审查机构 ，对
施工 图是否符 合有关法律法 规 的要求 以及 涉及公共利
基金项目：湖北省教育厅人文社会科学研究项目(17Y022)：武汉市
城建委科技计划项目(201524)；武汉科技大学大学生科
技创新基金研究项目(16sHB025)
作者简介：余宏亮，男，生于1970年，湖北武汉人，高级工程师，博士，
主要从事工程管理工作。
收稿日期：2017—09—09
益、公众 安全和工程 建设强制性 标准等 内容进行 的审
查，是许多国家政府监管工程勘察设计质量 的一项重要
制度。
施 工图审查制度在我 国已运行17年，在提升勘查设
计质量方面起到了重要作用。
有学者对发达 国家和地 区的施工 图审查制度 进行
了研究。例如，井润霞等介绍了美国施工图审查的范围、
审查内容、审查员资质要求及施工图审查质量 的法律责
任[1]；田妮介绍英国建设工程开工之前，政府依据建筑条
例对建筑物在结构、防火安全等十三个方面进行审查I ；
余宏亮论述了新加坡建设工程施工图审查工作主要审查
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建筑图和结构图；对超 限的工程和由公共工程局设计的
工程，在结构设计报送审查前必须经政府认可的第三方
机构进行复核 ]；柯洪介绍我 国香港地 区审查委员会 负
责政府投资工程 的施工 图审查，工程设计审查委员会 负
责私人投资工程的施工图审查 ，审查合格 的项 目颁 发审
查通过证明，作为申领工程开工许可证的必备条件 。
也有学者对我 国施工 图审查制度的运行模式和存
在的 问题作 了研 究。例 如，唐虎平论述了施工 图审查机
构改革绩效考核与分配制度存在 的问题 ，提 出了具体的
改革方案 J；刘少华等提 出云南施工 图审查机构改制和
“去市场化”、配套相关法规 出台、审查流 程规范【6】；冯
肖琴 论述了福建省施工图审查中如何加强队伍建设、规
范审查行为、健全审查审查 资料管理制度 [7]；高盛立等
分析了江苏地区施工图审查与市场 、公共利益和政府的
关系 ，提出施 工图审查改革方案的设想，将施 工图审查
和质 量监督统一起来 ，联动管理，优化设计施工 过程的
质量监督，提高监管效率 ]。
通 过对上述文献 的分析 可知 ：美 国、新加坡、我国
香港地 区均 由政府建设主管部门设置专 门的、非营利、
执行政府监管职
“去市场化”条件下建设工程施工图设计审查制度运行模式研究（论文）.pdf
