第39卷第6期
2018年 6月
建 筑 经 济
CoNSTRUCTIoN EC0N0MY
VO1．39 No．6
Jun． 2018
政 府 投 资 项 目 全 过 程 造 价 管 理 的 问 题 与 对 策 研 究
司 洪 伟
(国众联建设工程管理顾问有限公司，广东 深圳 518002)
摘要：随着政府投资项目全面实施全过程造价管理，在全过程造价管理过程中常出现投资估算不足、预算
超概算、项目建设超规模、审计发现超付结算费用等问题，由于现行 的政府投资管理制度要求，政府投资项
目的立项审批、建设管理、监督审计分别由不同的部门执行，项 目造价过程信息没有形成有效的传递，没有
实现从立项到决算的全过程造价管理，因而出现了上述问题。本文在研究这些问题的基础上，提 出对政府
投资项目全过程造价管理的改善措施。
关键词：政府投资项目；全过程；造价管理；改进措施
中图分类号：F407．9 文献标识码：A 文章编号：1002—851X(2018)06—0061—03
D0I：10．14181~．cnki．1002．851x．201806061
Research Oil Problem s and Improvem ent M easures of Cost M anagement in the W hole
ProcessofGovernmentInvestm entProject
SI Hongwei
(GZL Engineering Management＆Consultant Co．，Ltd，Shenzhen 518002，China)
Abstract：With the full implementation of the whole process of cost management in government investment
projects，problems of estimated investment insufficiency，the budget estimates，the project construction scale，
the super pay settlement costs found by the audit and other issues in the process of cost management in the whole
process often appear，due to the requirements of the management system of government investment，government
investment project approval，construction management，audit and supervision are performed by different
departments，the project cost information did not form an effective transmission，did not realize the whole process
of cost management from the project to the final before the emergence of the problem；this paper studies these
problems，and puts forward improvement measures for the cost management of the whole process of government
investment project．
Keywords：government investment projects；whole process；cost management；improvement measures
1 引 言
建设项 目工程造价全过程 由投资估算、初步设计概
算、施工 图预算 、招投标、施工、竣工结算 和竣工决算七
个 阶段 组成 。建设项 目全 过程工程 造价管 理就是从 决
策阶段、设计 阶段 、交 易阶段、施工 阶段 到竣工阶段全
过程进行工程造价管理和控制。
作者简介：司洪伟，男，生于1968年，内蒙古呼和浩特人，注册造价工程
师，主要从事工程造价工作。
收稿日期：2018—01—21
根据 目前 的政 府投资管理 条例和办 法 的规定 ，项
目从立项审批、实施到监督审计等分别归不同的部门管
理 ，各阶段工程造价分别 由不 同主管部门委托有 资质的
造价咨询 单位完成，项目的工程造价也 由各主管部 门分
别管理和控制；而 目前实际的全过程工程造价管理工作 一 般是从设计概算审核开始到竣工结算完成结束，在这
个过程中，建筑项 目的造价信息没有连续性和有效的传
递 ，这种管理模式没有对建设项 目形成从立项开始的全
过程工程造价管理和 有效控制；本文分析实际工作中存
在的问题 ，提出通过制度和管理模 式等方面的改革和创
· 62· 建 筑 经 济
政府投资项目全过程造价管理的问题与对策研究（论文）.pdf
