保障房建筑工 业化战略研究.pdf

中国建筑2013年技术交流会论文集 保障房建筑工业化战略研究 刘新伟 （深圳海龙建筑制品有限公司，深圳， 518110） 摘要： 保障房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租 住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。建筑工业化是指通过现代化的制造、运输、安装和科学管理 的大工业的生产方式，来代替传统建筑业中分散的、低水平的、低效率的手工业生产方式，它的主要标志 是建筑设计标准化、构配件生产施工化，施工机械化和组织管理科学化。本文以国内大力推行建设的保障 房作为研究对象，综合运用了定性、定量和对比分析，实证和规范研究等方法，同时借鉴香港公共房屋建 筑工业化的成效与经验，分析了香港与国内保障性住房的市场环境。国内的保障房建设应坚持做建筑工业 化的先行者，以保障房的建设作为推动建筑工业化的基础，关键点是必须走规模化、专业化的发展路径， 中心思想是产业链的形成与组合模式以及实施办法。 关键词： 保障房，建筑工业化，发展战略 1. 研究背景、意义 研究背景 2008 年底，国务院下发了《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》 ， 第一部分就提出要加大保障性住房建设力度。这标志着全国范围内的保障房建设的正式启 动。从 2011年起，我国将进入保障性住房建设 “加速跑 ”阶段。保障形式继续以包括廉租房 在内的公共租赁住房、 包括经济适用房在内的政策性产权房和各类棚户区改造安置房等实物 住房保障为主，同时结合租金补贴。通过大规模保障性住房建设，到 “十二五 ”末，全国城镇 保障性住房覆盖率将提高到 20%以上，基本解决城镇低收入家庭住房困难问题。 由于保障房建设的数量和规模巨大，进度和质量要求高，对于这类国家重点民生工程， 一旦造成质量问题、安全问题、进度问题等不良后果，其社会影响巨大，将会给政府的建设 管理带来严峻挑战。要解决以上所有的问题，只有利用先进的技术才有可能实现质量和进度 的双重保障，这样也就给建筑工业化的应用带来了发展机遇，同时也成为保障房建设领域必 须推行的新技术。 研究意义 国内发展建筑工业化，有利于提高其住宅的质量功能，采用工厂量化式生产，在稳定、 可控制的环境中生产，质量较有保证，满足人们生活水平提高对建筑质量的追求。可缩短住 宅建设工期、提高劳动生产率，原有的建筑模式大部分工作在工地现场完成，而建筑工业化 采用工厂生产可预先完成，再运送到工地现场安装。目前香港房屋采用在国内工厂化生产预 制组件，房屋建设周期基本上可做到四天完成一层，大大缩短了房屋整体建设工期，提高了 经济效益和社会效益。发展建筑工业化有利于改善生态环境，减少木材的使用，采用钢模具 生产房屋组件，同时利用新技术、新型节能环保材料，降低住宅的物耗和环境的负荷，资源 可循环利用，不断提高建筑的科技含量。利用工厂化大规模生产房屋组件，其中大部分外部 装修工作可在工厂内完成，减少工地现场外围高危作业时间，间接减少了工伤发生机会。 针对目前国内大力推动的保障性住房建设，建筑工业化必然要发挥其先进的作用，中央 高度重视保障房建设，为了尽量满足中的收入者的住房需求，提升居住品质和批量建设，建 筑工业化体现出绝对的优势。 2. 我国建筑工业化发展 香港地区建筑工业化 （ 1）政府主导公屋建造。香港房屋委员会主导公屋（工业化住宅）的建造计划和设计  中国建筑2013年技术交流会论文集 体系。1973年，屋宇建设委员会重组为专门兴建和管理公营房屋（工业化住宅）的房屋委 员会。 （ 2）由简单预制部件入手。 20世纪 80年代开始，香港工业化住宅建造从简单且费工 的预制部件入手，在公屋建设中逐步