第38卷第8期
2017年 8月
建 筑 经 济
C0NSTRUCTIoN ECoN0MY
VO1．38 NO．8
Aug． 201 7
私 人 住 房 租 赁 市 场 ( P R S ) 的 国 际 经 验 与 启 示 ·
王 建 红 ，刘 友 平
(1．浙江经济职业技术学院，浙江 杭州 310018；2．浙江理工大学，浙江 杭州 310018)
摘要：分析发展私人住房租赁市场 (PRS)的必要性，比较各国PRS发展程度存在的差异，总结不同国家的
税收减免、提供补贴、金融支持等扶持政策，以及控租、租约保护及房屋质量和安全标准等监管制度。结合
国内住房租赁市场现状，提出推动PRS发展的政策建议。
关键词：住房租赁市场；PRS；扶持政策；监管制度
中图分类号：F407．9 文献标识码：A 文章编号：1002—851X(2017)08—0012—04
DOI：10．14181~．cnki．1002-851x．201708012
The International Experience and Enlightenm ent of the Private Rental Sector(PRS)
WANG Jianhong ，LIU Youping
(1．Zhejiang Technical Institute ofEconomics，Hangzhou 310018，China~2．Zhejiang Sci-Tech University，Hangzhou 310018，China)
Abstract：The paper analyzes the necessity ofthe development ofprivate rental sector(PRS)in housing markets，
compares the differences in the scales ofPRS between these countries．Then，summarizes the supporting policies
in different countries，such as taxation deduction，subsidies and finance support，and the regulations of PRS such as
rent control，security oftenure，housing quality and safety standards．Last，combining with the current situation ofthe
domestic rental housing market，puts forward some suggests to promote the development ofChinese PRS．
Keywords：rental housing market；PRS；supporting polices；regulations
1 引 言
住房租赁市场是住房市场 不可或缺的重要组成部
分。根据住房和城 乡建设部提出的目标，~m]2020年我国
将基本形成供应 主体多元、经营服务规范、租赁关系稳
定的住房租赁市场体系。从国际经验 来看，各 国除了发
展一定规模 的公共住房解决低 收入群体 的住房 问题 之
外 ，主要通 过私人部 门 (如个人或 企业 )向那些暂 时没
有购房支付 能力或本身偏好租房 的居 民供应 出租住房。
本 文介绍英 国、德国、美 国、法 国等 国家私人住房租赁
基金项目：浙江省教育厅2017年一般课题“住房租赁市场机构出租
人研究：基于杭州的实证分析”
作者简介：王建红，男，生于1978年，浙江义乌人，讲师，研究方向：房
地产经济学。
刘友平，男，生于1977年，江西临川1人，副教授，硕士生导
师，研究方向：房地产经济与管理、项目投资咨询。
收稿日期：2017—03—15
市场 (Private Rental Sector，PRS)的发展程度、供应主
体 以及相应的政策扶持与制度监管等方面的作法及经
验 ，为我国发展和完善住房租赁市场提供借鉴。
2 发 展 PRS的 必 要 性
2．1 弥补公共部门租 赁住房 供给不足，缓解 租赁住房
市场供求矛盾
发展PRS能够 弥补公共部 门租赁住 房供给不足，主
要体现在两个方面，一是公共租赁住房主要面向需要保
障的低收入群体，而那些没有能力买房又不具备享受公
共租赁住房 的个人 或家庭 ，就 只能到市场上 向私人承
租住房 ；二是 当整体经济发生剧烈波动 时，由于经济衰
退，造成居 民收入减 少导致住房支付 能力下降；而经济
不景气情况下政 府财力锐减 ，也无力提供更多的公共租
赁住房满足大量增加的低收入 群体需求。此时，政府可
以通过一
私人住房租赁市场(PRS)的国际经验与启示（论文）.pdf
