摘 要： 如何正确确定中标价，不仅涉及招标人和中标人的切身利益，也体现社会公平。通过研究招标投标法
律法规的相关规定，结合招标投标实践，提出确定中标价的原则，为招标人确定中标价提 供借鉴。
关键 词： 招标人；中标价；招标投标；法律法规
中图分类号：F4 0 7. 9 文献标识码： A 文章编号：10 02 -851X（2020 ）S1 -0269 -02
DOI ：10.14181/j.c n k i.10 0 2 - 851x . 20 20 S1269
Research on the Related Problems of Bid Price determined by the Tenderee
LU Zhifeng
（ China National Nuclear Supply Chain Operation Co. ，Ltd ，Beijing 100073 ，China ）
Abstract ：How to determine the bid price correctly involves not only the vital interests of the tenderee and
the winning bidder ，but also the social justice. According to the bidding laws and regulations and bidding
practice ，this paper gives opinions of the principles to determine the bid price for the tenderee ’s reference.
Keywords ： tenderee ；bidding price ；bidding ；laws and regulations
招标人发出中标 通知书时，需要明确中标价。是以
开标时公开唱标的投标函中填报的投标报价（以后简称
为投标函价格）作为中标价，还是以评标委员会评标时
按照招标文件规定的投标报价错误修正原则修正后确
定的投标报价（以后简称为投标函修正价格）作为中标
价，这是招标投标实践中一直未明确的问题，也是招标
人确定中标价格 时备受困扰的问题。
1 关于中标价的相关规定和论述
1.1 招投标法规未明确中标价是哪个投标报价
《招标投标法》第四十三条、《工程建设项目施工招
标投标办法》第五十九条、《工程建设项目货物招标投
标办法》第四十九条、《工程建设项目勘察设计招标投
标办 法》四十三条 规定了招标人确定中标人前不 得 与 投
标人就投标价格等实质性内容进行谈判，也不得以压低
报价、缩短工期、增加工作量或增加配件和售后服务量
等方式作为发出中标通知书和签订合同的条件。
《招标投标法》第四十六条、《招标投标法实施条
例》第五十七条、《工程建设项目施工招标投标办法》
第 六 十 二 条 、《 工 程 建 设 项 目 货 物 招 标 投 标 办 法 》 第
五十一条、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》
四十二条都规定，招标人和中标人按照招标文件和中标
人的投标文件订立书面合同。
上 述规定未明确： 1）投标人的投标报价是投标函
价格还是投标函修正价格； 2）招标人和中标人订立书面
合同的价款究竟是投标文件的投标函价格还是投标函
修 正价 格。
1. 2 《 招标评标办法编制指南及示范文本 》认为投标函
价格不可改变
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法
编制指南及示范文本》（以后简称为《招标评标办法编
制 指 南 及 示 范 文 本 》） 认 为 ，算 数 性 错 误 修 正 不 得 改 变
投标函中所填报的、且在开标时唱标的投标价格。理由
是投标函中所填报的、且在开标时唱标的投标价格属于
招 标 投 标 法 第 三 十 九 条 、第 四 十 三 条 、第 四 十 五 条 规 定
的“实质性内容”，即使存在算属性错误，在评标阶段、
发出中标 通知书前以及确定中标人和合同签订后也不能
改变。《招标评标办法编制指南及示范文本》虽然没有
对如何确定中标价进行论述，但上述投标函价格不可
改 变 的 观 点 暗 含 了 投 标 函 价 格 即 为 评 标 价 、中 标 价 、合
同价款的意思表示。
作者简介：陆志锋，男，生于 1977年，河北怀来人，高级工程师，招标
师，主要从事招标采购工作。
收 稿日期： 2020 -05-09
招标人确定中标价的相关问题研
招标人确定中标价的相关问题研究（论文）.pdf
