招标管理的问题剖析与对策研究（论文）.pdf

摘 要：本文将工程实践中所暴露的招标管理常见问题归纳为发承包模式、招标内容、招标组织、招标进度 和招标档案五大类，分别分析这些典型问题成因，以及对项目建设目标的影响。运用全过程工程咨询实践 经验，从全过程工程咨询单位角度出发，发挥统筹优势，在招标策划、招标实施和标后管理三个阶段采取 多 种 措 施 ，解 决 招 标 管 理 中 的 系 统 性 问 题 ，对 偶 然 性 问 题 也 能 够 实 时 纠 偏 。 关键 词： 全 过 程 工 程 咨 询 ；招 标 管 理 ；问 题 ；措 施 中图分类号： F284　　文献标识码： A　　文章编号：10 02 -851X（2022 ）S2 -0028 -04 DOI ：10.14181/j.c n k i.10 0 2 - 851x . 20 22S20 28 Analysis and Countermeasures of Some Problems in Bidding Management GAN Hanfeng 1， ZHANG Xiaojian 2 （ 1.Zhejiang Jiangnan Project Management Co. ，Ltd ，Hangzhou 310000 ，China ；2.Chengtong Constr uction Investment Co. ，Ltd ，Beijing 102101 ，China ） Abstract ： This paper summarizes the common problems of bidding management exposed in engineering practice into five categories ：contracting mode ，bidding content ，bidding organization ，bidding progress and bidding archives ，and analyzes the causes of these typical problems and their impact on the project construction objectives. Using the practical experience of the whole process engineering consulting ，from the perspective of the whole process engineering consulting unit ，give full play to the advantages of overall planning ，and take a variety of measures in the three stages of bidding planning ，bidding implementation and post bid management to solve the systematic problems in bidding management and correct the accidental problems in real time. Keywords ： whole process engineering consultation ；bidding management ；problems ；measures 1　引　言 在大力推行全过程工程咨询的宏观政策背景下，经 过 2年期试点及试点项目的推进和落地，全过程工程咨 询 已 显 现 出 全 要 素 统 筹 、全 方 位 管 理 、全 过 程 控 制 的 作 用和优势。招标是缔结工程建设项目服务、工程 施工、 货物采购合同的主要方式，招标管理对保障工程建设项 目的目标发 挥了至 关 重 要 的 作用，但 是 招 标 有 关 问题 也 同样应予以高度 重视。招标问题的本质是 对招标管理 过 程和管理成果中的缺陷的一种被动式反馈和表现，本文 在对有关招标问题进行筛选和甄别后，从影响招标工作 目标 和 项目建 设目标 的 若 干典 型招标问题 入手，深 入分 析和研究问题的成因。其中，涉及依法 合规的招标问题， 应按照现行法规等规范性文件调整和规范；就涉及全程 工程咨询管理性的招标问题，本文运用全过程工程咨询 的统筹管理机制，从招标策划、招标协同和标后管理三 个方面总结和提出解决方法，能够在项目建设早期采取 预控措施，在项目建设实施期实施动态管理，在一定程 度 上 可 以 避 免 招 标 问 题 重 复 ，或 者 在 过 程 中 高 质 量 的 消 除招标问题。 作者简介：干汗 锋，经济师，研究方向：全过程工程咨询。 张晓健，高级工程师，研究方向：项目管理，房地产管理。 招标管理的问题剖析与对策研究 干汗锋 1，张晓健 2 （ 1.浙江江南工程管理股份有限公司，浙江 杭州 310000 ；2. 诚 通 建 投 有 限 公 司 ，北 京 102101） *筋4?#~ $0/4536$5*0/
&$0/0.: 符 43 ?符 S2 O 2022 ? 12 8 Vol.43 No.S2 Dec.