第38卷第6期
2017年 6月
建 筑 经 济
CONSTRUCTION ECONOMY
VO1．38 No．6
Jun． 20l7
‘‘ 营 改 增 " 对 工 程 造 价 的 影 响 及 对 策
安 志 红 ，秦 颖
(北京建筑大学，北京 100044)
摘要：分析 “营改增”前后工程造价费用组成内容、计价要素、材料 (设备)暂估价以及材料市场价格信息的
变化和 由此对工程造价的影响，可以发现 “营改增”后工程造价有所下降，对建筑企业 的利润也带来一定
的影响。在上述基础上，提 出建筑企业 “营改增”后需及时更新材料价格数据库，加强投标报价管理，科学
估算管理费、加强专业人员技能培训等应对策略，以尽快适应 “营改增”带来的变化。
关键词：建筑业：营改增；工程造价；价格数据库
中图分类号：F407．9 文献标识码：A 文章编号：1002—851X(2017)06—0051—03
D0I：10．14181~．cnki．1002—851x．201706051
Research 011 the Im pact of Business Tax Replaced by Value-added Tax on Engineering
Cost and the Counterm easures
AN Zhihong，QIN Ying
(Beijing University ofCivil Engineering and Architecture，Beijng 100044，China)
Abstract：The paper analyzes the changes and the corresponding influence of business tax replaced by value-
added tax on the engineering cost system from the aspects of engineering cost components，pricing elements，
provisional estimate of materials(equipment)and the change of material price information in the market，finds
that the project cost has declined after business tax replace by value—added tax，which have some impact on the
profit of construction enterprise．On the basis，proposes the countermeasures，such as updating the material price
database，strengthening bidding management，scientificly evaluating management fees，strengthening the skills
training professional personnel，in order to adapt to the changes brought by business tax replaced by value-added tax．
Keywords．．construction industry：business tax replaced by value—added tax；engineering cost：price database
1 引 言
~2016年5月起 ，建筑业全面实施 “营 改增”。建筑
业 实行 “营 改增”后，理论上可 以减轻 税负，但 如果进
项税和销项税不匹配，有可能导致税 负实际上增加 ，进
而使得建筑企业 经济效益大 幅下滑 的观点 已经得到广
泛共识 。究其原因，增值税 与营业 税计 税方式 不同，会
影响工程造价程序 中的计税环节，并对 于计价规则、计
作者简介：安志红，女，生于1977年，河北承德人，硕士研究生，研究方
向：工程项目管理。
秦颖，女，生于1968年，山东潍坊人，教授，研究方向：技术
经济及管理等。
收稿日期：2016一l1一l6
价依据产生影 响。因此 ，“营改增 ”会完全颠覆原 来的
建筑产品造价构成，同时，工程概预算也将发生重 大变
化，建筑企业投标需要考虑 的问题也会更加繁琐。建筑
业企业需要尽快调 整 “营改增 ”后 的工程造价管理 ，以
便新项 目投标工作的顺利开展。
2 “营 改 增 ”对 工 程 造 价 的 影 响
“营 改增”的计价规 则是价税 分离 ，对工程 造价 的
影 响主要表 现在 工程造价 费用组 成 内容、要素计价变
化、材料 (设备)暂估价、材料 (设备)市场价格信息等方
面，由此对建筑业 的预决算模式产生一定影响。
2．1 工程造价费用组成内容的变化
“营改增”后，建筑安装工程造价组成要素中企业管理
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费和税金发生了变化。其中，企业管理费除包括预算定额的
原组成内容外，增加了城市维护建设税、教育费附加以及地
方教育费附加，此外还包括 “营改增”后增加的管理费用；
税金为建筑安装工程造价 内的增值税销项税额，按11％计
取。就其影响而言，税金无论是按 “营改增”前的3．48％计
取还是按11％计取，应纳税额都 己计入工程造价 中，由建
设单位支付给建筑企业 ，再由建筑企业按照相应的比例上
缴税务机关，税金的变化并不会影响建筑业企业的利益。
然而，企业管理费计取 匕侈0提高，如果不能科学测算、合理
控制，则会大幅提高投标报价 甚至影响中标。
2．2 要素计价的变化
建筑业 “营改增”之前，各要素价格为含增值税或
营业税价格。“营改增 ”后，工程造价按 “价税分离”计
价规则计算，具体要素价格适 用增值税税 率执行财税部
门的相关 规定。本文以玻璃幕墙综合单价对比为例加以
说明 (见表 1)。
由综合单价分析表可知，“营改增”前，材料单价包
含17％增值税 ，又计取了3．48％的税金 ，存在重复计税。
“营 改增 ”后，材料单价 以除税价格计 算，管理费上调
1％，则含 税综合单价为895．80元 ，比营改增前 的92
“营改增”对工程造价的影响及对策（论文）.pdf
