推行全过程工程咨询面临的问题与对策（论文）.pdf

摘 要：我国政府鼓 励推 进的全 过程工程咨询服务模式正处于起步探索阶段，相关各方对如何实施开展好 全 过程工程咨询工作存 在诸多问题和疑惑。归纳相关部委和地方政 府全 过程工程咨询现行政策体系的核心 内容和举 措；考虑市场、行业和企业的实际情况，分析提出开展全 过程工程咨询面临的主要问题和挑战；从 需求引导、市场 开拓、模式多元、协同合作、体系建设、服务取费、有序竞争 等多个方面提出应 对 策略和措施 建议。 关键 词： 建设项目；全 过程工程咨询；政策分析；对策 措施 中图分类号： F282　　文献标识码： A　　文章编号：10 02 -851X（2019 ）12 -0005 -06 DOI ：10.14181/j.c n k i.10 0 2 - 851x . 2019120 05 Problems and Countermeasures to Implement the Life Cycle Engineering Consulting Z H AO Z he ny u ，GAO L ei （ Institute of Constr uction Engineering and Management ，North China Electric Power University ，Beijing 102206 ，China ） Abstract ： The mode of life cycle engineering consulting （LCEC ）encouraged by Chinese government is in primary and trial stage. There are various doubts and problems to related parties on how to implement the new mode well. This paper selects the core contents and implementation measures of current policies issued by relevant ministries of the State Council and local governments ，and identifies the main problems and challenges in carrying out the LCEC. Accordingly ，considering the actual situation of the market ，industry and enterprises ，this study puts forward the strategies and countermeasures for LCEC from the aspects of demand guidance ，market development ，diversified modes ，collaboration and cooperation ，management system improvement ，ser vice charging and ordered competition. Keywords ： construction project ；life cycle engineering consulting ；policy analysis ；countermeasure 1　引　言 为进一步促进建筑业持续健康发展，深化建筑业 “放管服”改革，完善工程建设组织模式，提升工程管 理 效 率 和 质 量 安 全 水 平 ，国 务 院 、国 家 发 展 和 改 革 委 员 会、住房和城乡建设部等将培育全 过程工程咨询服务 作为重点鼓励的发展方向，为工程项目建设提供了新 模式。 2 017年 住 建 部 印 发《 开 展 全 过 程 工 程 咨 询 试 点 工 作 的 通 知 》，提 出 以 全 国 40家大型勘察、设计、监理类企业 作为试点推行全过程工程咨询。 2019年3月国 家 发 改 委 联合住建部印发《关于推 进全 过程工程咨询服务发展的 指 导 意 见 》，提 出 全 面 整 合 工 程 建 设 过 程 中 所 需 的 前 期 咨询、招标代理、造价咨询、工程 监理 及其他相关 服务 等咨询服务业务，以满足建设单位 对综合性、跨阶段、 一体化、全 过程工程咨询服务的需求。 全 过程工程咨询是针对工程建设项目前期决策、工 *基 金项目：本文由中国投资协 会能源投资 专业委员会 承担国家能源 局电力可靠性管理和工程质量监督中心委托 2019年研究 课题“工程总承包、全过程工程咨询新型工程建设组织 模式下质监管理措施研究”资助 作 者 简 介 ： 赵 振 宇 ，男 ，生 于 1969年 ，辽 宁 丹 东 人 ，教 授 ，研 究 方 向 ：工 程管理。 收 稿日期： 2019 -08-26 推行全过程工程咨询面临的问题与对策 * 赵振宇，高磊 （华北电力大学工程建设管理研究所，北京 10220 6） *1?4?#~ $0/4536$5*0/
&$0/0.: 1\ 40 危1\ 12 O 2019 ? 12