海外工程总承包项目中的“七要素、四控制”分包合约管理（论文）.pdf

海外工程总承包项目中的 “七要素、四控制 " 分包合约管理陈钰上海建工集团股份有限公司海外事业部上海 200080 摘要：以 “七要素、四控制”为核心的分包合约管理方法，是针对特定时期、特定类型的海外项目在管理分包队伍实施项目工程目标过程中设定的一种分包管理方式。通过研究和实践，实现了总分包利益一体化，激发了分包积极性，达到了提高总包企业管理水平与经济效益的目的。关键词：精细化管理；要素承包管理模式；分包合约管理； “七要素、四控制” 中图分类号：TU712 1 文献标志码：A 文章编号：1004—1001(2018)05—0820—02 DOI：10 14144／j cnki jzsg．2018 05．066 Sub-Contract Management of’’Seven Factors and Four Controls’’ in Overseas EPC Projects CHENYu Shanghai Construction Group Overseas Business Department，Shanghai 200032，China 1 海外总包项目分包合约管理的特点海外项目的分包商在实施境外项目时，不仅仅是简单地带着中国劳务队伍、建筑材料、使用中国规范在国外进行施工。由于项目所在国语言、法律法规、技术规范、验收方法和当地用工等与国内的差异性，会导致境外实施不确定性增加，分包单位在境外的施工管理能力明显不足。为此，作为总包单位，需要通过科学化的手段寻找合适的分包，并根据项目特点通过合约方式将总分包的权利义务约定清楚。因总包和分包在项目实施的最终目标上是一个利益整体，故唯有分包与总包齐心，才能实现降本增效的目的，获得项目效益的最大化。为此我们要充分激发分包的主观能动性，借助一定的激励机制，促成总包提高管理水平，使增加效益的目标得以实现。 2 “七要素、四控制 ” 分包合约管理方法 2．1 管理方法提出的背景随着海外承接项目的形式日益增多，如援外项目、优买项目、融资项目、国际承包项目，等等，承接项目的多样化，使我们对分包承包模式、合约和成本的管控提出了更高的要求。为了切实提高我们对外的履约能力以及我们本身的项目管理水平，同时，为更有效地控制成本、提高经济运行质量，从2010年开始探索要素承包管理模式。简单的说，要素承包就是把施工管理的诸多要素进行整理规作者简介：通信地址：电子邮箱：收稿日期：陈钰 (1981一 )，女，本科，工程师。上海市小&~ 681号515室 (200032)。 7490080@qq．com 2018—03．13 圊 201 8·5·Building Construction 划，把各要素的管理对象、要求等内容以目标和经济挂钩的方式通过分包合同予以明确和规范，使分包的管理在基本的施工技术、工程数量、工期、质量、安全要求的基础上适当扩展细化和量化。通过对项目实际成本的分析及各不同专业分包分部分项成本的梳理，罗列出一些重点要素对成本的影响比重。经过一个阶段的探索和实践，确立了海外总包项目 “七要素、四控制”的分包合同管理方法。 2．2 管理方法具体内容在熟悉图纸、合同、方案、对外沟通手续与方法的基础上，罗列出合约的要素：主材数量、机操工与备品备件，人员保险，人员签证机票，人工单价，机械产权与完好率，周转材料回收率，食堂、保洁、保卫等。基于对这些要素的罗列，大致可归纳为如下7个重点要素的管理：人员管理、材料管理、机械管理、技术管理、生产管理、配置管理、后勤管理。针对7个要素的管理，合约要求达到4 个控制的管理：派遣人次控制、人工单价控制、集装箱数量及装箱率控制、主材及周转材料控制。 3 报价组成分包随总包赴境外实施项目，对当地市场环境不了解，为发挥各自优势，由分包负责红线内工作，总包单位负责对外协调和当地材料的采购渠道安排。由分包承担消耗量超用风险，即分包在总包单位核定的数量内使用材料，超用部分的费用由分包方自行承担。总包单位承担价格风险，即当地材料因物价上涨或汇率问题导致价格与投标时不一致时，由总包单位承担价差。为此，根据双方责任不同，其报价及合同价组成分为固定包干价和要素控制陈钰：海外工程总承包项目中的 “七要素、四控制”分包合约管理价两部分。在分包评标时，分包的选择要综合两部分的价格。有些分包固定包干价比较低，但要素控制价偏高，这说明该分包在要素控制方面管理水平较弱，综合两部分价格后，按权重综合评分得出排名，择优选择分包商。 1)固定包干价：即为分包签约价 (乙方的人工费、辅材费、小型机具费、开办费、管理费、利润等)。 2)要素控制价：业主方提供主材、业主方提供机票等由业主提供给施工方包干的数量价格。 3)评标价：即为分包签约价+要素控制价。 4 具体

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