施工方案措施的选取对最高投标限价影响研究（论文）.pdf

施工方案措施的选取对最高投标限价影响研究齐国舟（浙江浙坤工程管理有限公司，浙江杭州310004）【摘要】国有资金投资的建设工程招标，必须编制招标控制价（最高投标限价）[1]，概预算定额在今后相当长的一段时间内还是最高投标限价的编制基础，估算指标还处于不断补充、不断更新的过程，有的地方甚至缺乏完整的体系。在完善工程计价依据，加强工程造价数据积累及施工合同履约管理的过程中，工程招标投标及最高投标限价如何自主报价、竞争定价成为一道难题。文章试着从施工方案措施选取角度来分析其对概预算定额计取的最高投标限价影响，揭示概预算定额在此方面的问题，为将来企业市场询价、竞争谈判“走出去”等提供借鉴。【关键词】定额计价施工方案措施最高投标限价【中国分类号】TU723.3【文献标识码】A【文章编号】1008-2166（2021）01-097-06【DOI】10.19730/j.cnki.1008-2166.2021-01-097ResearchontheInfluenceoftheSelectionofConstructionSchemeandMeasuresontheMaximumBiddingPriceQiGuozhou（ZhejiangZhekunEngineeringManagementCo.,LTD.Hangzhou310004,China）【Abstract】Forthebiddingofconstructionprojectsinvestedbystate-ownedfunds,thebiddingcontrolprice（maximumbidlimitprice）mustbeworkedout,andtheestimatedbudgetquotawillbethebasisforcompilingthemaximumbidlimitpriceforaquitelongperiodoftimeinthefuture.Theestimationindexisstillintheprocessofcontinuoussupplementandupdate,andsomeplacesevenlackacompletesystem.Intheprocessofimprovingtheengineeringvaluationbasis,strengtheningtheconstructioncostdataaccumulationandtheconstructioncontractperformancemanagement,howtoindependentlyquoteandcompetitivelypricetheengineeringbiddingandthehighestbiddinglimitpricewillbecomeadifficultproblem.Thispapertriestoanalyzeitsinfluenceonthehighestbidpricelimitcalculatedbytheestimatedbudgetquotafromtheperspectiveoftheconstructionschemeandmeasuresselection,andrevealsthedeficiencyoftheestimatedbudgetquotainthisrespect,soastoprovidereferencefortheenterprisemarketinquiryandcompetitivenegotiation"goingout"inthefuture.【Keyword】Fixedprice;Constructionplansandmeasures;Themaximumbidprice作者简介：齐国舟（1977—），男，浙江杭州人，高级工程师，主要从事建设工程造价咨询、工程项目管理等工作。收稿日期：2020年8月EngineeringCostManagementExchangeGarden97 2020年7月，《住房和 城乡建设部办公厅关于印发工程造价改革 工 作 方 案 的 通 知》（建 办 标〔2020〕38号）中规定：“取消最高投标限价按定额计价的规定，逐步停止发布预算定额。”目前，工程招投标活动中，最高投标限价的编制基础就是概预算定额，而用概算定额、估算指标编制的工程概算、投资估算又是工程预算的前置条件。用概预算定额编制的最高投标限价如果偏离该工程的市场价，那么由此产生 的投标报 价（签约合同价）也会偏离 工 程市场价，这样不利于发承包双方合同履约。当前，用概预算定额编制最高投标限价时，施工方案措施缺少比选，计价缺少竞争，影响工程 造价的 情况 不 在少数，严重制约着行业发展和建筑业转型升级。一、施工方案措施对按定额计取的最高投标限价的影响在用概预算定额编制最高投标限价时，采用的是省级、行业建 设主管部 门颁发 的定 额，使用常 规施工方案和工 程造价 管 理机 构发 布 的工 程造 价 信息[2]。相当于从源头上用概预算定额、常规方案、政府定价代替市场竞争价。随着工程计价依据、企业定额、工程造价数据的积累完善，计价依据、信息价的问 题会