高校修缮工程造价控制的问题与对策分析（论文）.pdf

l工程建设与设计 l Construction&DesignForProject 高 校 修 缮 工 程 造 价 控 制 的 问 题 与 对 策 分 析 The Problems of Cost Control in University Restoration Project and the Countermeasutres 顾志 恒 ，冯 乐 (1．中国海洋大学，山东 青岛 266000；2．青岛市市北区财政局，山东 青岛 266000) GU Zhi-heng ，FENG Le (1．OceanUniversityofChina，Qingdao 266000，China；2．QingdaoCityShibeiDistrictFinanceBureau，Qingdao 266000，China) 【摘 要】近年来，随着时间的推移，部分高校基础建设出现了老化的现象，修缮工程是高校后勤工作中最重要的部分，工程造价的控 制时高校经费使用的合理性具有积极作用。论文主要分析了高校修缮工程造价控制中存在的问题，并针对问题提供了相应的解决对 策。 【Abstract]In recent years，with the passage of time part of colleges and universities appeared the phenomenon of ng infrastructure construction，andrestorationprojectisthemostimportantpartofcollegelogistics，engineeringcostcontrolplaysapositiveroleontherationality ofthefunduse．Thisarticlemainlyanalyzestheproblemsexistingintherenovationprojectcostcontrolincollegesanduniversities，andprovide thecorrespondingcountermeasuresinviewoftheproblem． 【关键词】高校修缮工程；造价控制；对策分析 【Keywords]collegerestomtionproject；costcontrol；countermeasureanalysis 【中图分类号1TU723．3 【文献标志码IA 【文章编号】1007．9467(20l7)04．0172．02 [DOI]10．13616~．cnki．gcjsysj．2017．04．178 1 引 言 高校修缮工程不仅为学生提供了良好的学习生活环境， 同时也是高校实现陕速发展的重要举措 ，而目前对其修缮工 程造价的控制中，普遍存在着缺乏对项 目的合理规划、规避招 标、工程缺少内审力量、监管力度低以及施工企业高估冒算的 问题发生。本文通过对实践经验进行总结，并提从立项阶段 、 设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工阶段对实现修缮工程 造价的控制提出了相关建议。 2 高 校 修 缮 工 程 造 价 控 制 中 的 问 题 2．1项 目前 期缺 乏 合理 性 的规划 目前，在高校的修缮工程中，存在着重视新建 、忽视修缮 的错误观念，同时经费紧、工期紧也是高校修缮工程面临的严 【作者简介】顾志恒(1982一)，男，山东济亍人，工程师，从事工程管 理研究。 172 重问题。通常情况下，高校的修缮计划需要按照领导的意见进 行制定，整体工程的规划缺乏一定的合理l生，从而未能按照建 设程序施工，导致了边设计边施工的现象发生 ，对修缮资金的 使用情况较难控制，从而使修缮经费大幅度增加。 2．2 规 避招 标 。招标 不规 范 部分高校相关的修缮部门的内部人员配置较少 ，为缩短 工期 ，将大工程简化 ，使工程项 目低于招标工程的金额标准 ， 规避招标。此外 ，在高校修缮工程中频繁发生违法违规的招投 标行为，例如 ，泄露标底、私下定标、围标串标以及标底编制不 实等现象，部分单位通过低价竞标 、高价预算或不平衡报价等 手段，对招投标秩序造成了一定的干扰，导致了工程造价的增 ” 。 2．3 工 程 缺 少 内审 力 量 、监 管 力度 低 、施 工 企 业 高 估 冒算 一 方面，高校内部缺少专业性较强的技术人员与监理人 员，对施工监管的力度不够 ，偷工减料或用材不当等现象严重 降低了工程质量，使现场管理出现较大的漏洞。另～方面，大 多数高校内部并未设置专门负责修缮的审计部门，多数由财 务完成简单的工程审计。而施工单位相比校方内审在结算方 面却有着丰富的经验 ，施工单位通常负责编制修缮工程的预 算工作，其抓住校方弱势 ，从而提升预算金额，使校方修缮经 费造成了严重的损失。 3 高 校 修 缮 工 程 造 价 控 制 的 解 决 对 策 3．1立项 阶 段进行 造 价控制 在进行修缮项目的前期规划时 ，校方应充分地将发展战 略和规划建设两者相互结合，使修缮工程具有前瞻性 ，并且满 足现代化教学的实际需求 ，掌握修缮工程的轻重缓急，从而针 对修缮的时间和程序进行合理地规划。同时，校方需结合自身 实力来规划修缮工程的规模、工程标准以及投入经费等。制定 多个方案作为备选，从中选出最具经济性的方案，并保证投资 评估的精准度 ，将其误差控制在±5％左右。 3．2 设计 阶 段进行 造 价控制 一 方面 ，加强对选材标准及设备标准的控制，使高校修缮 工程满足安全性与实用性，并保证学府修建的外观大气、得 当。在设计过程中与设计单位进行沟通 ，设定一定的费用限 额 ，根据资金估算控制对工程进行初步的概算，在此阶段将金 额控制在规定投资的额度内嘲。另一方面，加强对施工图的审 核 ，通过图纸发现设计中的不足，从而防止