第39卷第7期
2018年 7月
建 筑 经 济
CoNSTRUCTION ECONOMY
Vlo1．39 No．7
Jul| 20l8
特 色 小 镇 P P P 模 式 物 有 所 值 ( V F M )评 价 研 究
— — 以 湖 州 特 色 小 镇 为 例
张 奥 婷 ，刘 菁 ，王 赓
(1．北京交通大学经济管理学院，北京 100000；2．中国铁建房地产集团有限公司，北京 100000)
摘要：基于物有所值评价方法评估PPP模式是否适用于特色小镇的建设，将定性评价与定量评价相结合，
建立PPP模式下特色小镇的物有所值评价体系，并以湖州特色小镇为例论述项 目的物有所值，为我国PPP项
目建设的定性和定量评价提供参考。
关键词：特色小镇；PPP模式；物有所值；定性评价；定量评价
中图分类号：F299．2 文献标识码：A 文章编号：1002—851X(2018)07—0061—05
DOh 10．14181~．cnki．1002-851x．201807061
Research on PPP Value for M oney Evaluation in Characteristic Town：
Taking Huzhou Characteristic Town for Example
ZHANG Aoting ，LIU Jing ，WANG Geng
(1．School ofEconomics and Management，Beijing Jiaotong University，Beijing 100000，China；
2．China Railway Construction Real Estate Group Co．，Ltd，Beijing 100000，China)
Abstract：This paper evaluates whether the PPP model is suitable for the construction of characteristic towns
based on the value for money evaluation method，and combines the qualitative evaluation and quantitative
evaluation to establish the evaluation system of value for money for the characteristic towns with PPP mode1．
Taking Huzhou characteristic town as an example，discusses the value for money of the project，in order to
provide reference for the qualitative and quantitative evaluation of PPP project in China．
Keywords：characteristic town；PPP model；value for money；qualitative evaluation；quantitative evaluation
1 引 言
特 色小镇作为城 乡一体化的新型城 镇化模 式，其
产业、设施、城建等 建设都需要大 量资本 投入 ，主要 依
靠政府财政性拨款及银行贷 款是相 当困难 的，而PPP模
式是解决特色小镇资金短缺 的最佳选择 。目前，各级地
方政府在积极推 进与社会资本方的合作 ，通过PPP融资
模 式，拓展特 色小镇 建设 的融资渠道 ，减轻 政府投 资
压力，为特色小镇建设提供 有力的资金支持。而特色小
作者简介：张奥婷，女，生于1993年，湖北孝感人，硕士研究生，研究方
向：建筑节能、项目投融资。
刘菁，女，生于1969年，山东青岛人，副教授，研究方向：建
筑节能、城市经济、基础设施建设与管理等。
收稿日期：2018—02—12
镇 的建设可推动当地 的人 文及经济发 展 ，进而将会 为
社 会资本 提供 稳定的投资 收益 ，确保社会 资本 的投 资
权 益。
在政 策方面，政府积极推进特色小镇PPP模式的运
用 。2016年7月，住建部、发改委 、财政部 联合颁布 《关
于开展特色小城镇培育工作 的通知》，要求各级地方政
府加强推进特色 小镇的建设 。2017年2月，发改委 、国开
行 联合下发 《关于 开发性金融支 持特 色小 (城 )镇建设
促进脱贫攻坚的意见》，指出为贫困地区特色小 (城)镇
建设提供多元化金融支持，特别是鼓励通 过多种类型的
PPP模式，引导社会资本广泛参与特色小镇的建设。
在确 保PPP项 目可 以实施之前，政府部 门需要对其
进行物有所值评 价 (Value for Money，简称VFM)，评
估项 目是否实现了物有所值。物有
特色小镇PPP模式物有所值(VFM)评价研究——以湖州特色小镇为例（论文）.pdf
