建筑经济
CONSTRUCTION ECONOMY
第
40 卷 第 2 期
2 01 9 年 2 月 V
ol.4 0
N o.2
F eb . 2019
摘要： VFM 评 价在评 价政 府与 社会 资本合 作 模式的 过 程中暴 露出了 大 量的问 题 。针 对 如何 科学合 理的应 用
V FM 评 价的问 题 ，通 过文 献 综 述与分析 的 方 法，归 纳出 VFM 评 价在 国内 应 用过 程中的 4个 方 面的 22个 应 用
障 碍。通 过应用障 碍 的分析，有 针对 性 地 提出有 效提升VFM 评 价应 用水平 的对 策建议，为 VFM 评 价方 法在
P PP项 目中 的 推广应 用提 供借鉴。
关键词： PPP 模 式；文 献 综述；物 有所 值（ VFM ）；应 用障 碍
中 图 分 类号：F407 .9 文 献标识 码：A 文 章编号：10 02
-851 X（ 2019） 02 -0 046 -05
D OI： 10 .1 41 8 1 /j.c n ki.1 0 02 -8 51 x .20 19 020 46
R ese a rch o n the A pp lic a tio n o f V FM E va lua tio n M eth od i n PPP M odel：
F ro m the P er sp ectiv e o f L it e r a tur e R ev ie w
J IA H ong ju n 1， ZH AN G S hu y i 2
（ 1.D ep artm en t o f R eso u rc e s a nd C ivil E ng in ee rin g， Sh an d ong U niv ers it y o f Scie n ce a nd T ech nolo gy， Tai'a n 2 7101 9， Chin a；
2 .C olle g e o f C ivil E ng in ee rin g a nd A rc h it ectu re ， Sh an d ong U niv ers it y o f Scie n ce a nd T ech nolo gy， Q in gd ao 2 6659 0， Chin a）
Abstract ：
V FM ev alu atio n meth o d ex p ose s a lot of prob le m s in th e pro ce ss of ev alu ati n g th e co op era tio n model
b etw ee n go vern m en t a n d s o cia l c ap it a l. I n v ie w o f h ow to a p pl
y th e V FM e v alu atio n m eth o d s c ie n ti fi ca lly a n d
r e a so n ab ly ， th ro u g h th e lit e ra tu re r e v ie w a n d a n aly sis m eth o d， th is p ap er s u m mariz e s 2 2 a p plic atio n o b sta cle s
f ro m 4 a sp ects o f V FM e v alu atio n in th e d om estic a p plic atio n p ro ce ss. T hro u g h th e a n aly sis o f a p plic atio n
o b sta cle s， pu ts fo rw ard s o m e c o u nte rm ea su re s to e ffe ctiv ely im pro v e th e a p plic atio n le v el o f V FM e v alu atio n
i n Chin a， w hic h ca n pro v id e re fe re
n ce fo r th e popu la riz atio n an d ap plic atio n of V FM ev alu atio n meth o d in PPP
p ro je ct.
Keywords ：
PPP m odel； lit e ra tu re r ev ie w ；V alu e f or M oney（ VFM ）；ap plic atio n ob sta cle s
2 014 年 以 来，国 家 密 集出台了一 系 列 政 策文件，大 力
推 广政 府与 社会 资本合 作 模式（ PPP） 。但 由 于 国内 PPP
模 式刚 刚 起步，相 关学 者虽 然 对PPP 模 式做了 大 量的 研
究 探讨，但 理论 研 究 还不够 深 入。
如 何比 较传 统 的政府 投资模 式与 PPP 模 式的 优 劣，
从 而 确定项目是 否采 用PPP 模 式？针 对 这一 问题 ，财 政
部 于 201 5 年 12月 18日 印 发 文件《 PPP 物 有所 值评 价指引
（ 试 行）》 ，文 件 借鉴国际 经验，同 时 结 合我国国 情，引 入
了 物 有所 值（ VFM ）评 价。目 前 文件 印发 至今 已 经 超
过 三年 时间，在 推广 VFM 评 价的时候 ，涌 现出了 大 量的
问
题 ，至 今 没有 学 者系 统 地总结 VFM 推 行过程中 遇 到
的 阻碍。基 于相 关 文献，本 文研 究总结了 VFM 推 行 过程
中 的 应 用障 碍，并 针对暴 露出的 问 题 提出
物有所值评价法在PPP模式中的应用研究——基于文献综述的视角（论文）.pdf
