第44卷 第3期 2017年2月 造价预 算 Cost Budget 建 筑 技 术 开 发 Building Technology Development
“ 营 改 增 " 对 工 程 造 价 的 影 响
梁 伟
(四川地 合 建设有 限公 司 ，四川达 州 635000)
【摘 要]“营改增”可突破原有造价模式，解析眼下的造价体系，其课税对象、计税方式及计税标准都有可能发生重大改变，
工程计价规则、计价依据、造价信息、合约规划等都将发生深刻的变革。无论是建企还是房企制订出应对营改增方案，都在不
断的进行方案完美化。
[关键词 ]营改增 ；税率 ：造价
[中图分类号 ]F 812．42；TU723．3 [文献标志码 ]B [文章编号 ]1001—523X (2017)03—0110 O2
Replace Business Tax with V alue-added Tax
Im pact of Project Cost
Liang Wei
[Abstract]Replace business tax with value—added indeed affect the whole body．It is capable of breaking the original cost model，
deconstruction nOW cost system，its object of taxation，tax standard mode as well as major changes are likely to occur，project valuation rules，valuation basis，cost information，contract planning and SO will undergo profound changes，whether it is built or
prices housing prices worked out to deal with the camp changed to increase the program，continue to carry out programs in perfection．
[Keywords]replace business tax with value．added；tax rates；cost
“营改增”会给施工企业带来很多影响，文章以不增加企
业应纳税额为前提，在工程现行计价的标准与价税分离的两
种情况下，分析了 “营改增”对工程造价的影响。
1 “营改增”对目前造价体 系的冲击与影响
2016年5月1日国务院决定在全国相关行业施行“营改增”，
“营改增”的全面施行对建筑业现行造价体系的冲击和影响将
不可估量，因此造价体系的修订迫在眉睫。
1．1 “营改增”改变现行造价体系的计税模式
“营改增”不只是税制的变化，其影响的规模大且深度广。 一 部分建企在税制变化后未调整经营策略则会被淘汰，剩下
应变能力强的建企，与房企的谈判能力和定价能力更强，最后，
建企税负的增加或转嫁给房企，建企的经营风险蔓延到房企。
营业税是地税。增值税是共享税，中央 75％，地方 25％。“营
改增”涉及中央、地方、企业问的利益调整。根据 《营业税
改征增值税试点方案》(财税 [2011]l1O号文)“总体税负不增
加或略有下降，”根据理论测算，“营改增”减轻税负 83％ ；
而根据实际测算，增加税负 93％，折合营业税率 5．8％。根据
目前的营改增试点，企业税负大幅增加。“营改增”是大势所趋，
可消除重复性征税，若取得成功，须降低税率，否则，企业
税负不减反增。
1．2 现行造价体系修订的现实性分析
因复杂多变的市场环境。我 国原有建筑产品定价模式、
计价方式，与残酷的市场环境间，存在着政策制度和实际操
作上的矛盾。若没有合适的配套过渡政策，“营改增”恐将导
致房地产开发行业成本上升，而这部分增加的成本很有可能
会转嫁至购房者。中国建设会计学会 曾通报对66家建筑施工
企业 “营改增”的调研测算情况，并对该测算按规定进行了
理论和实际进行。
1．3 工程造价计价规则调整的必要性
我国建筑业长期以实行营业税税制，现行工程计价规则
税金的计算与营业税税制相适应。营业税改增值税后，工程
计价规则税金的计算应与增值税税制相适应。须改变造价模
式并出台与相对应的增值税税率配套工程造价和计价体系，
收稿日期 ：2016-10-22
作者简介 ：梁伟 (1978一)，男，四』II达州人，工程师，主要从事建
筑与环境工作。
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为保障建筑业 “营改增”后工程造价计价工作顺利、平稳实施，
有必要调整工程计价规则。否则建筑业投标报价将无章可循，
招投标也将失去相关政策支持和法律依据。因此造价体系的
修订迫在眉睫。“营改增 ”是营业税改征增值税，两税互斥，
增值税是所有税种中最复杂的。
2 营改增的计价规则是 “价税分离”
因税率不同，可抵扣规则也不同，定价、组价、计价、
报价和造价就变得异常繁琐。工程造价须 “价税分离”，否则，
无法确定进项税额，建企按税前造价交纳增值税。
2．1 采用 “裸价”计入税前造价
因税率不同，可抵扣规则也不同，定价、组价、计价、报
价和造价就变得异常繁琐。营改增下 的计价规则应 “价税分
离”，全部采用 “裸价”，人工、材料、机械等全部 “价税分离”，
信息价和市场价采集与发布都要 “价税分离”，还须考虑市场
价格上行 因素，重构计价体系。新计价体系会更加严谨 ，更
加精细 ，更加复杂。
目前，造价税金按综合费率计取为3．41％，己考虑建企的
其他附加税。
2．2 材料价 “价税分离”
材料价格包含运杂费、运输损耗费、采购和保管费等
“营改增”对工程造价的影响（论文）.pdf
