工 程 项 目 竣 工 决 算 滞 后 的 原 因 及 应 对 措 施
Causes of Final Account Lag of Proj ect Completion and the Countermeasures
赵 秀琴 ，杨晓 东 ，考志 勇
(内蒙古公诚信项 目管理有限公司，呼和浩特 010010)
ZHAO Xiu—qin，YANG Xiao—dong，KAO Zhi-yong
(InnerMongoliaGongChengXinProjectManagementCo．Ltd．，Hohhot 010010，China)
【摘 要】伴随着我国市场经济的日益发展，近年来工程项目的建设逐渐增强，在促进国民经济发展方面做出了卓越的贡献。但是，
工程项目建设阶段面临着决算滞后的问题，论文对导致工程项目竣工决算滞后的原因进行軎I析，并根据实际情况制定出相应的解
决对策。
【Abstract]With the development ofmarket economy in China，the construction ofengineering projects has been gradually strengthened in
recent years，and has made outstanding contributions to the promotion ofnafional economic development．However,the project construction
phase is facing the problem offinal accounts lag，this paper analyzes the Causes ofthe final accounts ofthe completion ofthe project lag，and
accordingtotheactual situationtoformulatecorresponding
【关键词】工程项目；决算滞后；措施
【Keywords]engineeringproject；finalaccountslag；measures
【中图分类号]TU723．3 【文献标志码】A 【文章编号】1007．9467(2018)04．0239-02
[DOI]10．13616／j．cnki．gejsysj．2018．04．311
1 工 程 项 目竣 工 决 算 滞 后 的 原 因
在工程项目建设领域快速发展的进程中，为我国经济的
发展做出了卓越的贡献。而近年来，工程项目竣工决算的滞后
普遍增多，因此，有必要对产生此情况的原因进行分析。
1．1企 业对施 工单 位管 理制 度不 完善
由于当前企业对施工单位的制约不够，工程竣工决算很
容易受到人为拖延时间等方面的影响。总的来说 ，所涉及的原
因包含以下几点：(1)由于个别施工单位的管理较为混乱 ，施
工队伍的类型较多，有外部个人挂靠的、有外委劳务的，还有
项 目经理管理方式的，这是导致预结算编制人员变动较为频
繁的核心因素 ，在此背景下，相关结算资料较为分散，无法及
时 、有效地结算 ；(2)当施工单位的施工方案出现变动的情况
下，如果在工程项目签证量减少的情况下，仍然按照原合同金
额的进度款进行结算 ，那么便会出现预付工程款长期挂账的
现象；(3)由于工程项目的施工分布较为广泛，并且预结算人
员较少 ，当已经竣工项目的预计结算收入在对质保金、备料款
【作者简介】赵秀琴(1961 )，女，内蒙古赤峰人，高级工程师，从事
工程造价咨询与管理研究。
以及进度款扣除后剩余不多的情况下，便会选择拖后决算【lJ。
1．2 工程 项 目责 任 人能力 偏低
针对工程项目来说 ，往往具有规模庞大、工期紧张的特
点。在此背景下，工程项目责任人主要将重点放在工程项目的
建设上，最终的目标是实现工程项目的按期投产，而在工程量
审核、合同结算的监督以及工程结算资料收集方面无法及时
跟进。除此之外，在工程项目施工的前期工作较为繁重，无法
准确、合理地确定施工量，而在施工完毕后，工程结算的难度
是较大的。除此之外，由于工程项目方案在施工过程中可能会
出现变动 ，但是工程项 目责任人并没有及时对后续所发生的
工程量进行补签合同，而在工程项目竣工完毕后，导致建设单
位与施工单位在认定工程量方面无法达成一致，在此背景下
则无法对决算办理，导致竣工决算滞后。
1．3考 核办 法与 管理制 度 不完善
考核办法与管理制度不完善具体表现在工程项目预决算
管理与管理制度上的不统一，固定资产投资管理考核办法与
制度规定上的偏差，从而对执行力造成了非常不利的影响；针
对投资金额较大的项目来说，制度与考核条款并没有对工程
结算考核时间进行具体的考量，审核单位、主管部门以及相关
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J工程建设与设计 IConJU'uetlon＆DesignForProjeet
审计和计算人员并未依照相关规定完成工作任务，也很难保质
保量地去完成。其根本原因是各单位管理制度普遍达不到标准
要求，考核条款并未按照相关要求予以执行，导致考核局势不
够严谨。责任单位针对工程结算书的书写不够完整，其中完成
时间没有进行明确 ，导致交接过程出现问题，使得制度的设定
更多地流行于形式，没有发挥出真正的作用与价值。
1．4 施工 方 为个 人利益 不 提供 结算 资料
由于工程项目的规模较大，因此，会将部分工程量分配给
内部施工单位。而施工单位通常是会将其转包给个人，则施工
单位主要的职责是对所承包的工程进行管理与结算办理。但
个别施工方为了能够达到某种利益目标 ，便会以各种借口不
送审相关的结算资料，导致工程项目即便在竣工完成
工程项目竣工决算滞后的原因及应对措施（论文）.pdf
