政府投资房屋建筑工程项目工程总承包的涵义探究——基于工程发包视角（论文）.pdf

摘要：在明晰房屋建筑工程概念的基础上，根据我国政府投资项目发包的规制约束，构建解析政府投资房屋建筑工程项目发包问题的三维模型，并以此为工具分析政府投资房屋建筑工程项目工程总承包的标包划分机理及特点，明确政府投资房屋建筑工程项目工程总承包的准确涵义。关键词：工程总承包；政府投资项目；房屋建筑工程中图分类号： F426.92　　文献标识码： A　　文章编号：10 02 -851X（2022 ）S1 -0595 -04 DOI ：10.14181/j.c n k i.10 0 2 - 851x . 20 22S10595 The Meaning Analysis of the General Contracting for the Government-invested House- building Engineering Project from the Perspective of Project Contracting in C hina CHEN Lei 1，LIU Jincan 2，GAO Long 1， HU Mingguo 3 （ 1.South China Branch ，China State Constr uction Xinjiang Constr uction Engineering （Group ）Co. ，Ltd ，Shenzhen 518000 ，China ；2.Hainan University ，Hai kou 570228 ，China ；3.Hainan Audit Department ，Haikou 570204 ，China ） Abstract ： On the basis of clarifying the concept of house-building engineering and ﬁnding out the contracting constraints of Chinese government-invested projects ，this paper analyzes the contracting topic of the government- invested house-building engineering project by constructing a three-dimensional model. Then ，using this three- dimensional model ，this paper explores the contracting characteristics of the government-invested house- building engineering project. Finally ，this paper deﬁnes the accurate meaning about the general contracting of the government-invested house-building engineering project in China. Keywords ： project general contracting ；government-invested project ；house-building engineering 随着《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（以下简称《工程总承包管理办法》）正式实施，我国建设项目工程总承包进入新的发展阶段。在我国现行规制环境下，政府投资房屋建筑工程项目工程总承包实施受到多重因素制约，其“标包”划分及采购内容等均具有显著特点。本文拟从房屋建筑工程的概念出发，基于规制约束条件构建解析模型，并据以探究政府投资房屋建筑工程项目工程总承包的标包划分机理及特点，明确中国情景下政府投资房屋建筑工程项目工程总承包的准确涵义，以期深化对我国政府投资项目工程总承包模式的理解。 1　房屋建筑工程的概念界定我国多部法律法规均涉及建设工程、土木工程、建筑工程、房屋建筑工程等概念，但相关表述并不完全一致（具体概念界定详见表 1）。《建筑法》区分了房屋建 * 基金项目：海南省哲学社会科学 2 0 21年规划课题（ H NSK（ZC ）21-127 ）作者简介：陈磊，设计部经理，研究方向：工程总承包、 BIM技术。刘金灿（通讯作者），副教授，研究方向：公共项目治理。改??Cto居*1?0;N?-0;k批 5百 #?乃? 0? * — — 基于工程发包视角陈磊 1，刘金灿 2，高龙 1，胡明国 3 （ 1.中建新疆建工（集团）有限公司华南分公司，广东深圳 518000 ；2. 海南大学，海南海口 570228 ；3.海南省审计厅，海南海口 570204 ）建筑经济 CONSTRUCTION ECONOMY 第 43 卷第 S1 期 2022 年 7 月 Vol.43 No.S1 Jul. 　　 2022 ·596 · 筑建造、建筑设施建造和管线设备安装活动，但强调了建筑设施对房屋建筑的

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