摘 要：以某职业学院新校区 EPC项目建设为例，结合代建管理实践，从项目代建本身存在风险入手，系统分
析高校 EPC项 目 招 标 、施 工 图 设 计 、施 工 现 场 管 理 、资 金 使 用 、竣 工 结 算 等 各 环 节 风 险 ，并 且 针 对 不 同 环 节
风险 给出相应 控制措施。
关键 词： EPC项目；代 建；高 校；风 险 控 制；项目管 理
中图分类号： G6 47 文献标识码： A 文章编号：10 02
-851X（2022 ）S1 -0682 -03
DOI ：10.14181/j.c n k i.10 0 2 - 851x . 20 22S10 682
Risk and Control of EPC Project in New Campus of Vocational Colleges
YU Ke 1， QIU Mingke 2，WEI Mingkun 3
（ 1.Xinjiang Uygur Autonomous Region Tobacco Company ，Urumqi 830000 ，China ；2.Aksu Vocational and Technical College ，Aksu 843000 ，
China ；3.Aksu Municipal Government Investment Project Agent Constr uction Management Center ，Aksu 843000 ，China ）
Abstract ：
Taking EPC project construction of a new campus of a vocational college as an example ，combined
with the practice of agent construction management ，starting with the risks of the project agent construction
itself ，this paper systematically analyzes the risks of EPC project bidding ，construction drawing design ，
construction site management ，fund use ，completion settlement and other links in Colleges and universities ，and
gives corresponding control measures for different link risks.
Keywords ：
EPC project ；agent construction ；colleges and universities ；risks control ；project management
1 引 言
随着社会经济的不断发展，对于职业技能人才需
求越来越多，职业技能教育发展迅速，学校规模不断扩
大 。某 职 业 技 术 学 院 现 有 在 校 学 生 1万 人 ，建 筑 面 积 约
8.6 万平方米，由于近年在校学生迅速增加，职业技能实
训基地、教学楼、宿舍楼等基础设施已不满足需求。 本文以某职业学院新建校区建设项目为例，探讨
了高校 EPC项目代 建 风 险与 控 制 措 施。该 项目占 地 960
亩 ，总 建 筑 面 积 16 . 5 4万 平 方 米 ，单 体 14栋 ，总 投 资 6.5亿
元 ，由 政 府 代 建 部 门 负 责 全 过 程 建 设 ，采 用 EPC模式。
高校 EPC项目具有投资金额多、建设周期短、管理强度
大的 特点，而这 些 特点在 项目代 建 管 理、 EPC招投标、 施工图设计、现场施工、资金拨付、竣工结算过程中
容易产生权利寻租、不平衡报价、超额设计、盲目赶工
期、资金超付、结算虚高等风险。如果处理不好这些风
险任其发展或者顾此失彼，必然会造成项目整体目标
受 损。 有 效 可 行 的 风 控 措 施 能 够 规 范 建 设 行 为 、降 低 职 务
风 险、减 少 经济 损 失。项目代 建 人将多年 政 府 投资实践
管 理 经 验 ，运 用到 该 项目管 理 过 程中，通 过研 究 某 职 业
学院新校区 EPC项目代建过程各环节风险和相应风控
措 施 ，达 到 提 高 项目管 理 人 员风 险 防 控 意 识，培 养 前 瞻
性、预 见性 解 决项目风 险 能 力，为 大 型 项目管 理 提 供 参
考 借鉴。
2 EPC代建风险与控制
2 .1 EPC 代建风险
高等学校授权委托代建部门实施项目建设工作，间 作者简介：余科，建筑 工程 师，研究方向：政 府投资项目代 建管理、工
程 造 价。
6|J?L?? Q jEPC项目代建风险与控制
余科 1，邱明科 2，魏明坤 3
（ 1.新疆维吾尔自治区烟草公司，新疆 乌 鲁木齐 830000；2. 阿 克 苏 职 业 技 术 学 院 ，新 疆 阿克苏 843000 ；3. 阿克苏市政府投
资项目代建管理中心，新
职业学院新校区EPC项目代建风险与控制（论文）.pdf
