地 质 灾 害 防 治 工 程 行 业 问 题 分 析
Analysis of the Geological Disaster Prevention and Control Problems
in Engineering Industry
赵志 强
(山东省地矿工程勘察院，济南 250014)
ZHAO Zhi—qiang
(ShandongProvinceGee—MineralExplorationInstitute，Ji'nan 250014，China)
【摘 要】介绍地质灾害防治工作的发展现状，分析地质灾害治理行业发展的驱动因素，阐述地质灾害防治行业面临的主要问题，提
出加强地质灾害防治的措施，以供参考。
【Abstract]This paper introduces the development situation of geological disaster prevent project，analyzes the factors promoting the
development ofgeological disaster prevent industry,explores the problems facing by it，then puts~rward the measures to improve geoloocal
disasterpreventwork,forreference．
【关键词】地质灾害；防治工程；分析
【Keywords]geological disaster；protect and control engineering；analysis
【中图分类号】F407．1 【文献标志码】A 【文章编号】1007．9467(2018)04．0063．02
[DOI]10．136160．cnki．gejsysj．2018．04．228
1 地 质 灾 害 防 治 工 作 的 发 展 现 状
我国是世界上地质灾害最严重、受威胁人口最多的国家
之一，地质条件复杂，构造活动频繁，崩塌 、滑坡、泥石流、地面
塌陷、地面沉降、地裂缝等灾害隐患点多面广 ，地质灾害隐患
具有隐蔽性、突发性 、破坏性强和动态变化的特点，防范难度
大。特别是近年来受极端天气、地震、工程建设等因素影响，地
质灾害多发频发，给人民群众生命财产造成严重损失，地质灾
害防治工作这项“生命工程”责任重大。
国家高度重视地质灾害防治工作，国务院早于 201 1年就
下发了 《关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发[2011】2O
号)，强调将“以人为本”的理念贯穿于地质灾害防治工作各个
环节，以保护人民群众生命财产安全为根本，以建立健全地质
灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系为核
心，强化全社会地质灾害防范意识和能力，科学规划，突出重
点，整体推进，全面提高我国地质灾害防治水平【I】。
【作者简介】赵志强(1979～)，男，河北沧州人，高级工程师，从事水
文地质、工程地质和环境地质技术研究。
“十二五”期间，全国地质灾害防治工作进展迅速 ，初步完
成了地质灾害重点防治区灾害调查任务，全面查清地质灾害
隐患的基本情况；在地质灾害易发区基本建立调查评价体系、
监测预警体系、防治体系和应急体系，初步建成适应公共管理
需要的重大地质灾害应急响应体系，使灾害造成的人员伤亡
和财产损失明显减少，防治工作成果显著。
2 地 质 灾 害 治 理 行 业 发 展 的 驱 动 因 素
2．1气候 变化 因素
近年来，因为全球气候变化加剧 ，局部极端气象异常 ，突
发的极端气象现象加剧了我国的地质灾害频发，是主要驱动
因素之～。
2．2 地壳 活动 因素
地球进入地壳活动频繁期 ，造成地质变化剧烈，在强烈的
地质作用下，加剧了地质灾害隐患体的致灾概率，也是主要驱
动因素之一。
2．3 人类 活动 因素
一 段时期以来，受经济发展主导因素的影响 ，人类对自然
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一
I工程建设与设计 l c删仉‘c如n岳 5泗 丹咖
界资源的不正确开采与使用 ，对生态环境的破坏也是造成我
国地质灾害频发的重要原因。
3 地 质 灾 害 防 治 行 业 面 临 的 主 要 问 题
地质灾害防治行业 目前尚处于百花齐放的探索发展阶
段，规范性和系统性差 ，存在许多问题和不足，多数还都是面
域性、普遍性问题，主要列举如下。
1)地质灾害防治行业比较注重实际防治工程技术研究，
但在理论和政策研究方面较弱 ，整体上缺少理论和政策规章
支持，对地质灾害防治工作服务社会的领域和方向，没有很好
的归纳和总结，缺乏全面具体的认识，政策引导性不强。
2)地质灾害防治行业的发展对政府对地质灾害防治工程
的预算支出水平依赖性过大。地质灾害防治工程的主要客户
为各地方国土资源局 ，投入资金来源于财政预算和地方政府
配套资金，政府对地质灾害防治工程的投入对地质灾害治理
行业的业务需求和业务结构带来较大影响。
3)地质灾害治理行业无序竞争激烈，缺乏规模化带动，专
业化程度参差不齐。行业内企业以各地方地质矿产局下辖的
地质队为主要从业群体 ，企业性质多为事业单位。大多在从事
地质灾害治理相关业务的基础上同时开展矿产类、岩土类、环
境评估类的勘查工作 ，专门从事地质灾害治理相关业务的事
业单位数量很少 ，总体来看事业单位的特点是数量多、业务
杂。行业内存在比较严重的地方保护主义，某些省份通过不允
许异地公司进行备案等形式，限制异地公司参与当地地质灾
害治理政府项目的竞争。
4)地质灾害防治行业的主要
地质灾害防治工程行业问题分析（论文）.pdf
