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隨着我国建筑业市场化进程的深入,建设工程造价由最初的政府定价逐步演变为市场调节价,工程造价信息的重要性日益凸显。工程各参建方需要通过造价信息来把握建设工程市场动态,如造价信息可为建设主管部门立项审批、宏观决策上提供参考数据;为监管审计部门快速查找不合理子目提供数据支持;为投资方和建设方项目投资效益评估提供经济参考;为设计方限额设计以及设计方案优化、比选提供技术经济支撑;为施工方提供类似工程的实际造价及其变化规律,便于施工阶段有效实行成本管控;为造价咨询企业全过程造价业务提供经济参考[1,2]。而我国还未形成由政府、行业协会、企业三个层次构成的造价信息链,造价信息的获取方式单一,多数情况下建设方、施工方难以获取必要的造价信息,导致招投标双方信息不对称,标底和报价不合理。造价咨询企业为建设各参与方提供工程造价相关联知识服务,具有公平、公正的中立立场,产生的造价数据具有较高的真实性和可信度。如果造价咨询企业将知识服务过程中生产的造价数据进行二次加工,由常规造价数据制造拓展到造价数据加工、使用,就能为自身各阶段咨询服务提供造价依据,更好地协助委托方把握市场动态。
1 境内工程造价咨询企业造价数据二次处理存在的问题
境内大多数造价咨询企业缺乏造价数据再处理的意识。企业制定的管理制度没有规定员工必须提取经办工程中蕴含的造价指标、材料价格等信息,这就造成了多数造价咨询人员在思想上没有对已完工程进行信息化处理的意识,认为造价数据在咨询报告纸质存档、电子存档后就算项目的结束,可以直接开始新的项目。虽然少数资深造价人员会对经办工程提取造价信息,但往往只作为个人经验不与公司其他人员分享,从而造成信息孤岛现象。公司和造价人员更重视的是为实现项目结果而形成的整个过程,而忽视了造价数据加工、使用产生的造价信息价值。
境内造价咨询企业人员大多是都毕业于投资管理、工程经济等经济类专业,工程造价专业的技术人才不足一半,而且本科毕业生仅有三分之一[3]。造价咨询从业人员专业不对口、学历较低,既精通造价知识又懂得工程造价信息管理的人才十分匮乏,使得造价咨询企业造价信息化发展受到限制,严重阻碍了信息化管理的发展。
2 香港地区工程造价咨询企业造价管理
香港地区的造价咨询管理沿袭和发展了英国的工料测量管理制度,政府层面没有统一颁布的工程量计算规则和消耗量定额。造价咨询企业整理、分析过往众多工程所积累的造价资料,从中提炼造价信息成为工程领域估价的重要依据。
在香港,准备和运用造价数据库被视为工料测量师需要具备的基础专业能力,造价咨询人员普遍具有使用造价信息思想意识以及提取经办工程造价信息的能力。同时造价咨询企业制定了规范的业务操作流程,从咨询服务前期准备阶段到最终输出咨询服务结果提取造价信息都有章可寻,进一步规范了造价信息化管理。
大多数造价咨询企业拥有一套详细的工程项目成本分解系统和数据采集标准格式,公司员工按照企业规范将经办工程成本以标准流程分解、填写、提交至内部自主运营的造价数据库中。通过运用大数据挖掘技术编制详细的造价信息分析关联表,及时测算同类项目平均价格指标、研究价格水平,同时提供最新的投标价格指数和一般建筑成本指数的运动规律[4]。
公司成员只用在线输入项目关键词就可以利用云平台快速检索出大量类似的可借鉴项目,成功实现公司内部各个阶段造价咨询信息成果的共享,为咨询产业提供增值服务保障业务的顺利开展。公司也会为委托方量身定制造价信息,便于更好的提供后续业务合作,巩固合作关系。
造价信息不仅是公司内部参考使用的造价依据,还能有偿向外界公布部分造价信息,供业内人士有偿使用,如威宁谢每季发布的投标价格指数(TPI)和定期出版的亚洲区[SPOM'S]价格手册。这些造价信息为建设各参与方确定及控制工程造价提供依据,直接影响着香港的建设市场。
3 对境内造价咨询企业造价数据二次处理的建议
国内造价咨询企业在造价数据再处理、造价信息提取这个问题上,应该借鉴香港造价信息化的先进方式、方法,结合境内实际情况,制定出本土化的咨询报告存档和提取造价信息一体化的管理制度。从层次上看,造价数据二次处理主要分为企业和员工两个层面。
3.1 员工层面
每一份造价咨询报告蕴含的造价数据都是造价人员经历现场踏勘、计算工程量、询价、计价、企业内部三级复核得出的。项目的经办人对于项目的特性,经济指标,技术指标都是最有发言权的,也能在多个项目的对比中提炼出每个项目的相同点和不同点。咨询公司应该在制度上规定造价数据生产者成为造价信息数据的二次加工者,每一位造价咨询人员有义务将自己经办的、通过公司内部三级复核的咨询报告,按照标准格式录入到数据库中。成本分解和数据录入只是在原有咨询报告的基础上进行汇总分析,数据处理工作量较小,也没有涉及专业外的知识,不会给造价人员带来太多负担。
3.2 企业层面
3.2.1 建立企业内部信息集成数据库
信息的不对称产生价值,企业内部造价数据是企业无形的财富,各造价咨询企业应该高度重视自身的咨询成果和信息安全。企业内部信息集成数据库优先选择自主运营模式,与造价软件公司合作可能会带来造价软件公司将造价数据进一步商业化的风险。
现阶段我国大部分造价咨询公司在算量和计价上面已经实现了电算化,每个公司运用的电算软件虽然互不相同,但是出具的咨询报告中造价数据最常用excel表格为载体。咨询公司开发造价信息数据库可以立足于原有成果,采用excel表格作为数据交换格式,减少数据信息录入转换格式的工作量以及格式转换导致的数据缺失。
参照住建部和标准定额司设立的中国建设工程造价信息网和各地造价信息网,咨询企业造价信息数据库可分为6个模块,主要包括造价政策法规模块、信息价模块、工程实例模块、造价指标、造价指数模块和新材料、新工艺、新技术模块。工程实例模块是造价指标、指数和“三新”模块的数据基础,其中汇总了以往工程积累的造价资料,提供可借鉴项目详细信息。数据库建成后,只需要检索项目关键信息,数据库就能按照相似度的高低进行排序,选择具体项目后便可查看项目特征,经济技术指标等关联信息。
3.2.2 制定企业内部造价信息提取程序
企业内部造价信息提取程序由三个步骤组成,第一步是工程分类,第二步是工程造价分解,第三部是将上述两步得的结果按照标准化数据提取模板填写,详见图1造价信息提取程序。只有每一份咨询报告按照标准化的流程加工处理,得出的造价数据才有后续使用的意义。造价咨询企业经办项目多为民用建筑工程,此处以民用建筑为例列举造价信息提取程序。
①工程分类。
工程分类参照《建设工程分类标准》GB/T50841-2013进行建设用途划分为居住建筑、办公建筑、商业建筑、旅游酒店建筑、教育建筑等,其中居住建筑按照使用功能可以划分成别墅、公寓、普通住宅、集体宿舍等,按地上层数可分为低层、多层、中高层、高层和超高层建筑[5]。根据建设性质又分为新建、改扩建、维修等。造价咨询企业在上述建设工程分类的同时还需按照委托方进行分类,便于为委托方量身定制造价指标优化服务,加强与现有雇主合作关系,吸引更多业主参与合作。
②工程造价分解。
工程造价分解采用造价人员熟知的工程费用分解方式,单项工程为任务分解的顶层,项目中每一个单项工程都应该单独分析,但当项目中单项工程高度相似可以合并分析(如小区中的住宅楼)。其次是单位工程,例如小区中的住宅楼单项工程、可以划分为土建工程、给排水工程、照明工程等单位工程。选择占项目总造价比例大、相互关联多的单位工程作为分析的对象。单位工程造价由分部分项费、其他项目费、总价措施项目费、规费、税金组成,分别统计各个费用的总价。最后是参照《建设工程工程量清单规范》GB50500-2013将项目划分成17个分部,分别是土石方工程、地基处理和边坡支护工程、桩基工程、砌筑工程、砼及钢筋砼工程、金属结构工程、木结构工程、门窗工程、屋面及防水工程、保温隔热防腐工程、楼地面装饰工程、墙、柱面装饰工程与隔断幕墙、天棚工程、油漆涂料裱糊工程、其他装饰工程、拆除工程、措施项目。逐层分解出经济指标和消耗量指标、同时提取主要工、料、机价格和工程中一些新工艺、新材料、新技术的经济技术参数。
③标准化数据提取模板。
标准化数据提取模板由工程概况表和工程造价指标分析表两部分组成。
1)工程概况表:
工程概况表是造价信息录入时归类的依据,也是使用时检索工程造价项目特征的索引。工程概况表在建设工程分类的基础上添加建设项目特有的属性,例如中高层公寓的工程概况表需要录入项目建设时间、地点,建筑高度、面积,地下室面积,地上地下层数、层高,裙楼面积,计价依据以及各个分部特征等信息。
2)工程造价指标分析表:
工程经济指标和工程技术指标是相互关联,紧密联系在一起的,优先考虑在一张表格中体现双指标。工程造价分解后将分解出的技术、经济指标填写到工程造价指标分析表中,以中高层公寓的土建工程为例,工程经济指标主要体现在单位工程各费用组成总价,工、料、机总费用以及17个分部工程总造价、单方造价和各分部占总造价的比例。技术指标主要是统计工程中消耗的工日、材料、机械台班的消耗量,并计算单方消耗量。工程中使用的材料种类众多,在统计材料消耗量时选取使用次数频繁,消耗量大,经济比重大的建筑材料,例如商品混凝土、钢筋、模板、中粗砂、水泥等。伴随建筑科技的不断进步,建筑市场涌现出一批新材料、新工艺、新技术,“三新”的出现给计价工作带来缺少造价依据的困扰。在咨询服务过程中遇到“三新”应该引起足够重视,单独提取造价信息,为今后的造價咨询提供计价依据。
3.2.3 設置专人运营维护数据库
公司应设置专职技术人员运营维护数据库下属的子模块:①积极收集、发布最新的建设工程相关政策、法规到造价政策法规模块;②查看工程实例模块和“三新”模块中由造价人员提交的造价数据是否符合公司规范,有无明显漏填、错填等现象,发现问题及时监督员工改正;③及时汇总处理工程实例的造价指标,在造价指标模块反应一类项目平均造价指标;④将造价经济指标和主材价格与基准期数据对比生成造价指数,提供动态的造价依据;⑤定期将建筑市场上工日、材料价格、机械租赁、设备购置价格汇总到信息价模块。
专职技术人员还应通过与其他造价信息提供方比对内部数据库在数据收集处理、使用中的优势和不足,不断通过学习和实践来改良企业内部数据库。
4 结语
在现代信息技术飞速发展的今天,安于现状不求发展显然是不符合市场规律的,想要在竞争激烈的造价咨询市场中立于不败之地,就要不断提高公司自身的服务水平。工程造价咨询造价信息提取有诸多好处,从员工角度上,能为员工日常造价咨询工作提供技术支持,优化咨询服务质量;从企业角度上,能牢固原有合作伙伴关系,吸引更多委托方和更深层次的业务,给企业带来更多经济收入、提高企业竞争力;从建设市场角度上,能及时反应市场动态,为各参建方精准掌握市场提供数据支持。各个造价咨询企业应该重视造价数据再处理这一信息化举措,规范造价信息提取程序,充分发挥造价数据蕴含的价值,带领企业向国际化造价咨询靠拢。