医院建设项目管理策划与沟通2022.pptx

2022医院建设项目策划与沟通 01基本建设管理模式03医院建设项目管理02基本建设程序目录 1、基本建设管理模式 2017•第五期医院基建和后勤管理干部岗位培训1.1 政府投资项目管理模式1.2 多元化投资管理模式1.3 审计内容1.4 专业人士制度1.5 国务院办公厅——建筑业持续健康发展（[2017] 19号） 2017•第五期医院基建和后勤管理干部岗位培训1.1政府投资项目管理模式 1.1.1 1949～1978年 计划经济投资管理体制 1.1.2 1979～1992年 投资管理体制改革探索 1.1.3 1993年至今 市场经济投资管理体制框架初步形成1.2多元化投资管理模式 1.2.1 项目法人型 1.2.2 工程指挥部型 1.2.3 基建处型 1.2.4 专业机构型 2017•第五期医院基建和后勤管理干部岗位培训政府投资项目的监管体系政府投资项目的代理业主政府投资项目的全过程实施审计财政住建委计划监管审计监管资金监管市场监管发改委 2017•第五期医院基建和后勤管理干部岗位培训发改委监管：① 项目建议书及投资估算审批② 可行性研究报告的审批 ③ 初步设计及概算审批 （建设行政） ④ 施工图设计及预算审批 （建设行政） ⑤ 项目竣工验收审查 ⑥ 后评估⑦ 监察作用 严格限定实行核准制的范围 投资控制重心靠后 审批制度静态、被动 向前 整体规划，向后 规划设计 建设阶段 →代建制 2017•第五期医院基建和后勤管理干部岗位培训资金监管：资金集中支付，评审制度建设单位工程监理财务监理签意见主管部门（经营公司）财政部门拨付投资审核机构委托审核返回审核承建单位申请承建单位 2017•第五期医院基建和后勤管理干部岗位培训财政投资评审制度① 先审核，后编制② 先审核，后拨款③ 项目结、决算前→评审中心审查→清尾款市场监管：制定各种建设法规、规章 2017•第五期医院基建和后勤管理干部岗位培训前期准备事前防止高估冒算审计机构事中进度投资情况事后程序、决算等项目的实施工程结束审计监管 2017•第五期医院基建和后勤管理干部岗位培训1.3 审计内容 1.3.1 审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况 和决算进行审计，重点审查下列内容： 1.3.2 审计要求提供下列与建设项目有关的情况或者资料： 1.3.3 审计结果和整改： 被审计单位收到审计报告、审计决定书之日起九十日内，将审计整改 情况书面报告审计机关。这也是财政批复竣工财务决算的依据之一。 1.3.4 按财力投资额对建设项目的审计委托分类： (1) 财力投资5000万以下项目 (2) 财力投资5000万以上项目 (3) 1亿以上项目 2017•第五期医院基建和后勤管理干部岗位培训1.3.5 审计前提供资料清单 2017•第五期医院基建和后勤管理干部岗位培训 2017•第五期医院基建和后勤管理干部岗位培训1.4 专业人士制度法律法规专业人士行为市场机制保险费用行业协会职业道德标准行规、操守互动协调互动协调互动协调约束约束约束专业人士自律机制 1.5 国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见 [国协发]2017/19号 1.5.1 总体要求 中国建造“品牌” 创新、协调、绿色、开放、共享——供给侧结构性改造 经济、安全、绿色、美观——放管服 2017•第五期医院基建和后勤管理干部岗位培训 2017•第五期医院基建和后勤管理干部岗位培训专业人士自律机制1.5.2 深化建筑业简政放权改革 放宽承揽范围 信用体系 信用+专业能力+担保 配套制度 监管 责任追究