公路工程造价管理探讨——以新疆高等级公路为例（论文）.pdf

公路工程造价管理探讨要要要以新疆高等级公路为例员 兰（新疆维吾尔自治区公路工程造价管理局，新疆乌鲁木齐830000）【摘要】文章选取“九五”规划以来新疆地区82个公路建设项目作为样本，分析其造价变化情况，研究得出新疆公路工程造价总体呈增长趋势且不同发展阶段造价有不同的变化特点。文章全面分析总结了影响造价变化的各种因素，如项目工程难度和复杂程度逐步增加，技术标准提高，设计规范要求变化以及有关文件要求变化，人工、材料、机械台班费用变化，配套工程增加，征地拆迁费用变化，融资成本提高等。文章结合公路工程造价管理实际工作，分析造价管理过程中存在的实际共性问题，并提出相应的切实可行的对策建议。这对准确掌握新疆公路建设项目工程造价现状，科学合理确定和有效控制新疆公路建设工程造价水平，为促进新疆公路建设事业高质量发展提供参考。【关键词】公路工程 造价变化 造价管理【中国分类号】TU723.3【文献标识码】A【文章编号】1008-2166（2023）02-065-05【DOI】10.19730/j.cnki.1008-2166.2023-02-065StudyonHighwayEngineeringCostManagement———TaketheHigh-gradeHighwayinXinjiangAsanExampleYuanLan（XinjiangHighwayEngineeringCostManagementBureau,Urumqi830000,China）【Abstract】Thispaperselects82highwayconstructionprojectsinXinjiangsincethe"NinthFiveYearPlan"assamples,analyzestheircostchanges,andconcludesthattheoverallcostofhighwayprojectsinXinjiangisgrowing,andthecostatdifferentdevelopmentstageshasdifferentcharacteristics.Atthesametime,throughcomprehensiveanalysis,variousfactorsaffectingthechangeofcostaresummarized,suchastheincreasingdifficultyandcomplexityoftheproject,theimprovementoftechnicalstandards,thechangeofdesignspecificationsandtherequirementsofrelevantdocuments,thechangeoflabor,materials,machineryshiftcosts,theincreaseofsupportingprojects,thechangeoflandacquisitionanddemolitioncosts,andtheincreaseoffinancingcosts.Basedontheactualworkofhighwayengineeringcostmanagement,thispaperanalyzestheactualcommonproblemsintheprocessofcostmanagement,andputsforwardcorrespondingpracticalcountermeasuresandsuggestions.ItisofgreatsignificancetoaccuratelygraspthecurrentsituationofhighwayconstructionprojectcostinXinjiang,scientificallyandreasonablydetermineandeffectivelycontrolthehighwayconstructionprojectcostlevelinourregion,andpromotethehigh-qualitydevelopmentofhighwayconstructioninXinjiang.【Keywords】HighwayEngineering;Costchange;Costmanagement作者简介：员 兰（1989—），女，甘肃白银人，高级工程师，主要从事工程造价、公路定额研究、工程经济分析等工作。收稿日期：2022年9月EngineeringCostManagementCostManagement65 工程造价管理/2023年第2期一、引言公路工程造价研究管理是一项集政策性、技术性、经济型和实 践性为一 体的综 合技 术 工作，随着公路建设环境和公路造价不断的变化，研究公路工程造价的影响因素和变化规律，成为公路工程造价科学管理的必要基础性工作。随着“一带一路”倡议的推进，新疆作为丝绸之路经济带核心区交通枢纽中心，不断加大对高等级公路建设的力度。因此研究分析新疆高 等级 公 路建设造价影响因 素 和变 化规律，对于科学合理管控新疆高等级公路建设，实现公路建设政 策决策 的 工程经济合 理性 具有重 要的作用。文章选取“九五”规划以来新疆82个公路建设项目作为典型样本，分析其造价变化情况，发现新疆公 路工程造价总体呈增长趋势，同时，通 过全面分析影响造价变化的各种因素，发现造价管理过程中存在的相关问题，并提出相应的对策建议，为行业政策研究提供参考。二、典型样本调查1、新疆高等级公路发展历程阶段划分根据统计，1996年以前，新疆基本没有高等级公路建设项目，因此文章选取“九五”规划以来82个高等级公路建设项目作为调查样本开展分析。根据政策周期、建设投资、通车历程等因素，新疆高等级公路建设发展历程大致可以分为四个阶段，即建设起步阶段———“九 五”期（1996-2000年）、稳步发展阶段———“十五”“十 一五”期（2001-2010年）、历史跨越阶段———“十二五”期（2011-2015年）、创新突破阶段———“十三五”至今（2016年至今）四个阶段。2、样本数据分析文章 收集 了 近28年 内新疆82个 公 路 建 设项目的90组造 价数据，并 按 照高 速、一 级、二 级三个技术等级，平原微丘区和山岭重丘区两大地形条件等因素进行了分类，详见图1和表1。三、造价变化规律及特点1、各历史阶段造价规律特点（1）建设 起步阶 段：自“九五”吐 乌 大高 等级 公路、乌奎高速公路相继建成通车，G314线喀什过境公路、G314线阿克苏过境公路等项目开建，平均每公里造价由1000万元左右增长至2000万元左右，建安费约占总造价的84%。（2）稳