水运工程施工标准化建设指南编制说明.pdf

1 〇 2 一、编制 背景及必要性 当前水运工程建设任务依然繁重，特别是内河建设投资 增长态势明显，部分工程水文地质条件复杂、施工技术难度 大。此外，当前项目投资和管理模式多元化特点突出，管理 水平参差不齐，部分项目自控能力 不强，分包队伍整体素质 不高。部分地区水运建设管理人才匮乏，一线监督人员配置 紧张，各地监管水平不均衡的情况也很突出，水运工程建设 面临质量安风险叠加的考验，形势不容乐观。 《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意 见》中将“加快推进工程质量管理标准化，提高工程项目管 理水平”列为重要任务。《交通运输部关于打造公路水运品 质工程的指导意见》（交安监发〔 2016〕216号）也将推进工 程施工标准化作为打造品质工程、 提升工程管理水平的重要 举措，立足于推进工程现代化组织管理模式，积极推广工厂 化生产、装配化施工，着力推进施工工艺标准化，施工管理 模式体系化，施工场站建设规范化，逐步推进工程建设向产 业化方向发展。 为进一步提升水运工程建设质量安全管理水 平，促进水运工程质量管理方式转变，提升水运工程质量 安 全总体水平，实现行业健康有序发展， 2015年8月，交通运 输部印发《交通运输部办公厅关于开 展水运工程施工标准化 示范创建活动的通知》（交办安监〔 2015〕125号），在行业 3 内开展为期三年的覆盖 12个示范创建地区 20个项目的水运 工程施工标准化示范创建活动， 并明确在 总结提升阶段 ，全 面总结提炼各地区工作基础上，初步 编制形成《水运工程施 工标准化建设指南 》（以下简称《指南》） ，在行业中推广应 用。 二、编制 原则 （一）明确定位。 《指南》定位为管理手册，区别于施 工作业指导书、施工组织设计与规范标准，旨在起到对项目 管理层策划 和实施施工 标准化的指导作用。 （二）注重引领。 《指南》以水运工程质量安全问题为 导向，从全行业通用、便于推广应用的 角度，重在引领各地 区开展施工标准化工作，倡导施工工厂化 、施工作业程式化 、 管理模式体系化， 各地区可结合本地区实际 进一步补充细 化。 （三）可靠先进。 《指南》在已有的、成熟的、完整的 工艺的基础上， 进一步总结经验，通过标准化的 方式进行固 化，相关要求可在满足 质量检验标准 的基础上适度提高， 引 导和推动企业积极研发和应用性能可靠、先进适用的新技 术、新工艺、新设备和新材料。 三、编制思路 《指南》 由现场布设