公 路 工 程 建 设 合 同 浅 论
A Brief Discussion on the Construction Contract of Highway Engineering
寇承 美
(河北省交通建设监理咨询有限公司，石家庄 050091)
KOU Cheng—mei
(HebeiHighway&WaterEngineeringConsultingCo．Ltd．，Shijiazhuang 050091，China)
【摘 要】建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。论文介绍建设工程合同的概念及各参建方的权力和义务，
为相关工作人员提供参考借鉴。
【Abstract]The construction contract is a contract whereby the contractor undertakes construction and the developers pays the price．This
paper introduces the concept of construction contract and the rights and obligations of each participant，to provide reference for related
engineering．
【关键词】公路；合同；权利；义务
【Keywordslhighway；contract；right；obligation
【中图分类号1U415．2 【文献标志码In 【文章编号】1007．9467(2018)08．0242—02
【DOI】10．13616／j．cnki．gejsysj．2018，08．314
1 概 念 和 特 点
建设工程施工合同就是业主与承包商之间为完成商定的
建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。
业主可以是具备法人资格的国家机关、事业单位、国有企
业、集体企业 、私营企业、经济联合体和社会团体，也可以是依
法登记的个人合伙、个体经营户或个人。
承包商应是具备与工程相应资质和法人资格的、并被业
主接受的合同当事人及其合法继承人，承包商是施工单位。
在施工合同中，监理工程师受业主委托或委派对合同进
行管理，监理工程师是指监理单位委派的总监理工程师或驻
地工程师，其具体身份和职责由双方在合同中约定。
业主与承包商之间是合同关系。业主与监理工程师之间
是委托与被委托关系。监理工程师与承包商之间是监理与被
监理关系。
2 施 工 合 同 中 参 与 各 方 的 权 利 和 义 务
现在的合同管理在业主与监理工程师权力分配上不太明
【作者简介】寇承美(1967 )。女，河北河间人，工程师，从事合同管
理研究。
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晰 ，例如 ，对分包的审批权，FIDIC条款规定权力在监理 ，而国
内范本规定在业主 ，所以在具体工作中还要看对监理工程师
的授权，一定要在授权内做决定。
2．1 业主 的工作 内容
业主的工作主要包括 8方面内容：
1)业主在履行合同过程中要遵守法律 ，并保证承包商免
于承担因业主违反法律而引起的任何责任。
2)委托监理工程师向承包商发出开工通知书。
3)按合同约定向承包商提供施工永久占地及施工场地内
地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实 、准确和
完整。并在开工后继续解决以上事项的遗留问题。但需要承包
商在上报进度计划的同时上报永久占地计划，经监理工程师
审核后(监理工程师的审核时间是 14a)~业主核备。业主应在
监理工程师发出本工程或分部工程开工通知之前，按承包商
所报永久占地计划办妥征用手续和相关拆迁赔偿手续，通知
承包商使用，以使承包商能够连续不间断地施工。
4)协助承包商办理法律规定的有关施工证件和批件。
5)组织监理工程师、承包商和设计单位进行图纸会审和
设计交底。
6)按合同约定向承包商及时支付合同价款。
7)负责组织合同规定的工程交工验收和竣工验收。
8)合同约定的其他义务。如提供基准点和基准线、审批分
包商、审批新单价、审批索赔等。
2．2 承 包商 的工 作 内容
承包商的工作主要包括 1O方面内容 ：
1)承包商在履行合同过程中要遵守法律 ，并保证业主免
于承担因承包商违反法律而引起的任何责任。
2)依法纳税 ，该税金已包含在合同价款内。
3)按合同规定完成各项承包工作。承包商要按合同约定
及监理工程师的指示，实施完成全部工程并修补工程中的任
何缺陷。除专用合同条款另有约定外，承包商应提供为完成
合同工作所需的劳务、材料 、施 工设备、工程设 备和其它物
品 ，并按合同约定负责临时设施的设计 、建造 、运行 、维护、管
理和拆除。
4)对施工作业和施工方法的完备性负责。承包商应按合
同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施
工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全
可靠性负责。
5)保证工程施工和人员的安全。承包商应按合同约定采
取施工安全措施 ，确保工程及其人员、材料 、设备和设施的安
全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失。
6)负责施工场地及其周边环境和生态的保护工作。这就
要求承包商在施工时注意环境保护，否则由此产生的后果由
其自己承担。
7)避免施工对公众与他人的利益造成损害 。承包商在进
行合同约定的各项工作时 ，不得侵害业主与他人使用公用道
路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对临近的公共设
施产生干扰。承
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