1工程建设与设计 fConstruction&DesignForProject
高 速 公 路 建 设 项 目 合 同 管 理 研 究
Research on Contract Management of Expressway Construction Project
康 玮
(河北省高速公路衡大管理处，石家庄 053020)
KANGWei
(HebeiProvince ExpresswayHengDaManagement Office，Shijiazhuang 053020，China)
【摘 要】高速公路的建设对于国家经济发展至关重要，作为交通建设基础设施，高速公路对于社会、经济、环境发挥着至
关重要的作用。随着高速公路建设的迅速发展，加强对高速公路建设项目合同管理成为了一项重要研究课题。论文以高速
公路建设项目合同管理为研究对象，讨论其意义与特点，同时对于项目合同管理中存在的问题进行分析并提出相应的措
施，希望对高速公路建设项目合同管理的发展起到促进作用。
【Abstract】The constru~ion of freeway is very impo~ant to national economic development．As the infrastructure of traffic
construction，expresswayplaysaveryimportantroleinsociety，economyandenvironment．Withtherapiddevelopmentofexpressway
construction，strengthening the contract management ofexpressway construction projects has become an important research topic．
This paper will discuss the meaning and characteristics of contract management of expressway construction projects，meanwhile
discussthesignificanceofprojectcontractmanagementTheauthoranalyzestheexistingproblemsandputsforwardthecorresponding
measures，hopingtopromotethedevelopmentofexpresswayconstructionprojectcontractmanagement．
【关键词】高速公路；项目合同；管理
【Keywords]expressway；projectcontract；management
【中图分类号】TU723．1 【文献标志码IA 【文章编号】1007．9467(2017)03．0204．03
[DOII 10．13616~．cnki．gcjsysj．2017．03．070
1引 言
高速公路属于高等级公路 ，具有车速高、通行能力大 、行
车安全、带动沿线经济发展等优点。以高速公路建设项 目合同
管理现状以及问题进行分析，并提出其合同管理的改进策略，
一 方面能够促进高速公路建设项 目合同管理模式的创新 ，为
【作者简介】康玮(1981一)，女，河北邢台人，工程师，从事高速公路
工程计量与造价研究。
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高速公路建设乃至于一般性项 目的合同管理提供理论指导；
另外，对于我国合同管理的方法进行创新 ，有利于政府就合同
的角度对于企业合作进行管理 ，增强政府在社会建设中的主
导性地位。
2 高 速 公 路 建 设 项 目合 同 管 理 存 在 的 问 题
虽然我国高速公路的建设管理严格执行项目法人责任制、
监理制、招投标制度和合同管理制度等合同管理的具体制度，
并且经过多年的努力，在建设成果方面取得了不俗的成绩 ，但
在成绩的背后更应该注意到的是近年来高速公路工程建设中
工程质量缺陷、工期延误索赔、投资规模超概算等问题屡有发
生，影响了高速公路建设目标的实现，这些问题反应出高速公
路建设项目合同管理存在的问题。下面针对我国当前高速公
路合同管理存在的问题进行阐述。
2．1 合 同风 险管 理意 识偏 低
从 目前我国高速公路建设情况来看，高速公路具有规模
大、周期长和复杂陛等特点，比一般项 目具有更大的风险。由
于项 目外部环境的不足、项目实施过程中涉及的因素多种多
样 ，施工期间面临自然灾害、征地拆迁等诸多不利的潜在风
险，风险事件的诱导因素众多 ，无必然的规律可循 ，导致风险
事件的发生有一定的偶然性。另外，风险事件发生对项目所造
成的影响也是不确定的[1】。
因此，对于高速公路建设项 目而言，风险或大或小 ，有的
风险可以规避或者减弱，有的风险受先天条件的滞约无法避
免，因此风险的不确定性对于高速公路建设项目的影响程度
也存在差异。目前，我国部分高速公路在建设项 目开工前对潜
在风险如征地拆迁的影响没有进行必要的审查和评估，在合
同条款的制定过程中的风险应对策略不甚完善，对项目实施
过程中风险管理的权责认定不够明确 ，这样就造成了项目合
同执行过程中在遇到突发事件的情况下应对不及时，给合同
管理带来了一定风险。
2．2 合 同执 行 力度不 足
改革开放以来，我国加大了基础设施的建设力度，并且相
继出台了大量的法律法规 ，形成了从中央颁布的行政法规、部
门规章到地方政府颁布的地方性法规、地方标准相结合的法
律体系，从法律的角度引导和提升高速公路建设的规范性，但
是在实际高速公路建设过程中，现有法律法规规范约束效力
无法发挥应有作用，造成建设合同执行效果不高脚。
例如，有的施工承包单位不履行合同承诺 ，违法分包 ，在
诸如隐蔽工程等环节逃避业主及监理单位的监督检查 ，存在
侥幸心理，
高速公路建设项目合同管理研究（论文）.pdf
