公路工程新旧估算指标对比研究（论文）.pdf

摘 要：通 过 选取 近年来不同地区的 9个工程项目，用新颁布实施的《公路工程建设项目投资估算编制办法》 （ JTG 3820-2018 ）及《公路工程估算指标》（ JTG/T 3821-2018）编制投资估算，对比分析 新旧估算的造价差 异。研究结果表明：桥隧比较高的项目，建安费的增减幅度也较大，反之新旧估算的变化幅度较小；新估算 建安费中人工消耗量和多数主要机械的台班消耗量都比旧估算大幅降低，且新估算的费率费用也比旧估算 的费率费用下降 较 大；新估算中工程 建设其他费用普遍降 低，且降幅较 大。 关键 词： 公路工程；估算指标；投资估算；对比分析；造价差异 中图分类号： F4 0 7. 9　　文献标识码： A　　文章编号：10 02 -851X（2020 ）03 -0049 -07 DOI ：10.14181/j.c n k i.10 0 2 - 851x . 20 20 030 49 Comparative Study on New and Old Estimation Index of Highway Engineering GAO She n （ Tianjin Municipal Engineering Design& Research Institute ，Tianjin 300392 ，China ） Abstract ： By selecting 9 projects in different areas in recent years ，the investment estimates are compiled with the newly promulgated “Method for Estimating Investment in Highway Engineering Construction Projects ”（JTG 3820-2018 ）and “Index for Estimating Highway Engineering ”（JTG/T 3821-2018 ），and the cost differences between the old and the new estimates are compared and analyzed. The results show that the increase and decrease range of engineering cost is larger for projects with high bridge and tunnel ratio ，whereas the change range of old and new estimates is smaller ；the consumption of manpower and most of the main machinery in the new estimates is much lower than that in the old estimates ，and the rate-based cost of new estimates is also much lower than that in the old estimates ；the other costs of engineering construction in the new estimates are generally reduced ，and the decrease is larger. Keywords ： highway engineering ；estimation index ；investment estimation ；comparative analysis ；cost difference 1　引　言 投 资 估 算是项目建 设前 期 编 制 项目建 议书 和 可行 性 研究报告的重要组成部分，是合理确定和有效控制建设 项目投 资的必 要前 提 ，是项目决 策 的 重 要 依 据。近 年来， 随着我国全面深 化改革、供 给侧结 构性改革、财 税体 制改革以及降本增效的不断推进，对公路建设管理、质 量、安全、环保、投资控制等要求不断提高，公路建设 新 技 术 、新 工 艺 、新 材 料 、新 设 备 的 不 断 涌 现 ，公 路 行 业 于 2 011 年发布使用的《公路工程基本建设项目投资估算编 制办 法》及《公路工程估算指标》存 在一些问题，已难以 满足公路建设投资控制的实际需求。 交 通 运输部于 2 018年12 月发 布了 2 018年第86号文 规定，《公路工程建设项目投资估算编制办法》（ J T G 3820-2018 ）（以下简称新编制办法）及《公路工程估算指 标 》（ J T G / T 38 21-2 018 ）（ 以 下 简 称 新 指 标 ） 自 2019年5月 1 日起 施行。原《公 路工 程 基 本建 设项目投 资估 算 编 制办 法 》（ JTG M20-2011 ）（以下简称旧编制办 法）及《公路工 程 估 算 指 标 》（ JTG/T M21-2011 ）（ 以 下 简 称 旧 指 标 ） 同 时 废 止 。本 文 通 过 选 取 近 年 来 不 同 地 区 的 9个工程项目， 对比分析 新旧估算的主要差异，研究新编制办法、新指 作 者 简 介 ：高 屾 ，男 ，生 于 1982年，天津人，高级工程师，研究方向：项 目 管 理 、工 程 经 济 。 收 稿日期： 2019 -09-30 公路工程新旧估算指标对比研究 高屾 （天津市市政工程设计研究院，天津 30 0392） *1?4?#~ $0/4536$5*0/
&$0/0.: 1\ 41 ?1\ 3 O 2020 ? 3 8 Vol.41
? No.3 Mar.
? 2020 ·50 · 标实 施后对公路工程 造价的影响，供同行参 考。 2　对比分析方法 2 .1 　 对比项目概 况 为了使 对比分析具有更好的代表性，本文共选取了天 津 、河 北 、河 南 等 7个省市的 9个工程项目，涵盖了不同公 路等级的新建及改扩建工程，各项目的基本情况见表 1。 2.2 　确定对比标准 各项目均以工程可行性研究阶段 对应的工程数量， 按照新编制办法及新指标重新编制投资估算。为使新旧 估算结果具有可比性，将工料机单价、费率 标准和费用 组 成 按以下标准调 整 ： （1）人 工单价：旧估 算的人 工单价仍采 用原单价，不 作调整。新估 算人 工单价分别按各 省市 交 通 运输厅发布 的关于执行新标准的补充规定计算。 （2）材料单价：新旧估算材料单价统一采用旧估算 材料单价 计算。 （3）机 械台班单价：可 变费用中的人 工单价，新估 算 按各 省市新发布的补充