l工程建设与设计 I Cor,atruction&Des ForProject
公 路 工 程 监 理 与 工 程 项 目 管 理 关 系 的 思 考
Consideration on the Relationship Between Highway Engineering Supervision and
Project M anagement
高 志强
(衡水公路工程监理咨询公司，河北 衡水 053000)
GAO Zhi．qiang
(HengshuiHighwayProjectManagementandConsultingCompany，Hengshui 053000，China)
【摘 要】对公路交通工程和工程项目管理之间的关系与差异进行细致的探讨研究，以提升公路交通工程的监理水平，促进监理企
业发展与公路交通项目施工质量的优化。
【Abstract]Paper discusses in detail the relationship and difference between highway traffic engineering and project management，inorder to
e~ance the supervision level of highway traffic engineering，promote the optimization of supervision enterprise development and highway
transportationprojectsconstructionquality．
【关键词】公路工程；项目管理；监理企业；工程质量
【Keywords]highwayengineering；projectmanagement；supervisionenterprise；engineeringquality
【中图分类号】Tu71；u4l5．1 【文献标志码】A 【文章编号】1007．9467(2017)05．0156 02
[DOI]10．13616／j．cnki．gcjsysj．2017．05．173
1 公 路 工 程 监 理 和 工 程 项 目 管 理 概 念 研 究
目前，对公路交通工程的质量管理，主要由项目法人管理
与社会监理 2部分构成。项 目法人管理指的是管理企业经由
合同委托、授权对公路工程项 目开展的管理活动；而社会监理
指的是监理单位对公路交通工程采取的监理活动。工程监理
指的是监理单位依据具体工程项目法人的委托授权 ，依照相
关监理法规规范以及工程施工合同，对工程项 目的建设施工
予以监督管理。可以说工程监理是对建设工程予以具体管理 、
控制的行为，并由法律法规和建设合同明确监理单位具备的
权利与地位 ，同时也规定了监理单位应履行的义务和职责范
围。工程监理是保证建设工程项目制度化、规范化发展的关键
措施 ，也是提升当前公路交通工程施工质量的重要方法【1J。
工程项 目管理分 2个阶段进行 ，在决策阶段，进行项 目管
理的企业接受建设单位的授权委托 ，依照建设合同的具体规
定，在建设工程项目的决策阶段为建设单位编制、项 目可行性
报告，并做相应的建设可行}生研究和具体的施工项 目设计；在
【作者简介】高志强(1983 )，男，河北衡水人，工程师，从事交通工
程监督与管理研究。
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施工阶段，项目管理企业为建设单位提供从工程招标到最后
工程竣工验收的完整项目管理服务，其代表建设单位对具体
公路交通工程的施工成本、进度、质量与合同履行等方面做全
面的管理检查。
2 公 路 工 程 监 理 和 工 程 项 目 管 理 关 系 的 思 考
探 究
2．1 目前 公路 工程 监理 的现 状
目前，各类公路工程施工质量存在不足，例如公路路面出
现早期破损、路面基层强度不足 、隧道路面存在渗水现象等，
均出现在施工路段甚至已通车路段上。这表明，目前我国公路
工程的监理环节仍存在缺陷 ，如果对监理工作不加以优化改
进，将影响公路交通的通行效率 ，甚至引发重大交通事故。下
面对其问题原因做具体的分类探讨。
2．1．1公路工程监理人才、团队培养的不足
公路交通工程的监理活动本身是一项专业技术要求较高
的工作，其工作成效会直接影响公路交通工程的进度、质量以
及施工成本等关键问题。而一个公路工程监理水平的高低 ，不
但会受到工程监理团队的规模与能力的影响，还会因具体监
理人员的素质水平而产生变化。公路交通工程的监理人员，要
求具备深厚的专业工程监理学识，具有工程法律 、经济统筹以
及管理控制方面的知识与经验。但目前我国大部分公路交通
工程监理运作中，各个监理团队始终存在部分监理人员，或缺
乏专业理论知识 ，或缺乏实际工程监理业务素质。而公路工程
监理团队也缺乏对人才在专业知识与理论经验方面的培养教
育，使监理人员的业务素质与水平无法高效提升。进而直接影
响人才的运用效果与公路工程的监理成效，造成公路工程的
施工质量问题难以管控 ，并呈逐年上升趋势。
2．1．2工程监理单位与企业管理中的缺陷
工程监理单位与企业管理的缺陷表现为：(1)政府相关的
公路工程建设管理部门缺少对公路工程监理的关注与重视 ，
存在疏于管理的问题，时常出现对工程监理单位、人员的资质
与业务审核没有做细致的管理 ，或缺少对监理单位人员培训
发展工作的督促管理 ；(2)多数监理单位只注重企业的经营
绩效 ，缺乏对监理人才培养的耐心与重视，导致监理单位过度
参与各类公路工程项目的监理工作 ，忽视了自身监理人员的
业务能力培训活动 ，使企业整体的工程监理
公路工程监理与工程项目管理关系的思考（论文）.pdf
